提升产业链供应链现代化水平，是我国适应经济发展比较优势转换、社会主要矛盾变化以及国际环境复杂深刻变化的迫切要求，是构建新发展格局的关键举措。产业链供应链在关键时刻不能掉链子，是大国经济必须具备的重要特征。为保障我国产业安全和国家安全，必须着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链。广州作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎，提升产业链供应链现代化水平，不仅是自身加快建设科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市的内在要求，也是推动国家中心城市和综合性门户城市建设迈上新台阶、充分彰显粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用的客观要求。

从发展路径看，广州提升产业链供应链现代化水平，一方面要立足自身基础和优势，坚持把着力点放在实体经济上，通过产学研协同打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，另一方面要跳出制造业进行谋划，通过制造业和生产性服务业协同，增强制造业的根植性和竞争力。

推动产学研协同，促进向“产品实验室”和“世界品牌”摇篮转变

在加快构建新发展格局背景下，提升产业链供应链现代化水平，既不能不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路，也不能片面强调“国内大循环”，在对外开放上大幅度收缩。受新冠肺炎疫情、逆全球化态势和贸易保护主义等因素影响，近年来，制造业全球化水平分工趋向本土化、区域化布局，制造业全球价值链也呈现出“缩短”的态势。但随着新一代信息技术的快速发展，制造业产业链的脑体分离、全球化布局趋势是不可逆转的。在此背景下，产业链供应链现代化的一个重要表征，就是促进创新链与产业链深度融合，加快关键核心技术攻关，不断提高科技创新在实体经济发展中的贡献份额，从而通过创新占领价值链的高瑞环节，实现从组装、加工式的制造环节向上游的研发、设计环节和下游的销售、服务环节延伸。

近年来，广州先进制造业强市建设扎实推进，新兴产业增加值占地区生产总值比重逐年提高，高新技术企业突破1.2万家。2021年，广州科技创新资源富集，集聚了全省80%的高校、70%的国家重点实验室、50%的粤港澳联合实验室。因此，广州有基础、有条件大力推动科技创新和产业创新融合发展，围绕支柱产业、新兴产业完成提质升级。为此，要围绕重点产业链的科技创新需求，绘制世界人才地图和企业布局地图，多管齐下集聚创新资源要素，构建以“人才（团队）-项目-机制”为核心的创新体系。以开放式创新为指引，完善产业集群的价值环节，提升集群创新的技术能力及品牌能力，培育控制力和根植性强的产业生态主导型企业、“链主”企业。以增强自主创新能力和培育发展自主品牌为导向，促进金融、科技与制造业联动，形成创新、创意、创业“三创”聚集效益。着力引导传统制造业企业与科研院所高位嫁接，抓好关键技术的引进、消化、吸收再创新和集成创新。实施科技企业孵化器倍增计划，完善创业苗圃—孵化器—加速器—科技园的全孵化链条，构建低成本、便利化、全要素、开放式的孵化载体。推广新型孵化模式，依托专业孵化器和众创空间，大力发展“创业导师+专业孵化器+天使投资”的孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。引导科技成果与企业对接，建设一批公共技术服务平台，形成面向企业的有效开放机制。

在科技赋能广州产业链供应链过程中，要注重激发广深“双城联动、比翼双飞”的功能和潜力，共同打造国际创新网络中枢。加强科技基础设施联动，围绕基础研究、成果转化、产品开发运用展开全链条的合作对接，共建广深港澳科技创新走廊。重点发挥深圳南山中央创新区和广州“一区三城”（广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城）等创新枢纽门户作用，合力布局高精尖科技创新载体，推动创新成果共享和创新体系协同。

推动产业协同，形成跨界融合的“广州智造+广州服务”优质产业集群

2020年，广州服务业增加值总量规模居全国主要城市第三位，占全省比重接近30%。现代服务业不仅是广州经济增长的“牵引力”，也是提升粤港澳大湾区制造业竞争力的“催化剂”。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，不仅是广州建设具有全球影响力的现代服务经济中心的需要，也是强化提升广州、广东乃至整个华南地区产业发展尤其是制造业在全球产业链、供应链、价值链中地位和控制力的需要。

要从供给侧、需求侧两端发力，推动制造业和生产性服务业协同。从供给侧角度看，要瞄准未来新一代芯片和通信网络技术、自动化和智能化的人工智能技术、生物医药技术、新能源技术等领域的重大技术突破，顺应大数据、云计算、移动互联网、平台经济新趋势，聚焦战略性新兴产业发展对生产性服务业的需求，促进互联网经济和知识产权密集型产业发展。要加快发展金融、物流、信息等生产性服务业，加快建设成为服务全国、辐射亚太、面向世界的全国生产性服务中心。同时也突出生产性服务业和传统服务业的融合，即强化金融、创意、中介、咨询、科技、信息化等高端服务要素投入，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统服务业，以创造需求、引导消费，促进传统服务业经营效率的提高和高级化发展，实现传统服务业的信息化、市场化、专业化和现代化。从需求端来看，突出信息化、智能化、高端化，积极推进制造业与服务业双向融合发展，促进有条件的制造企业由生产型向生产服务型转变、服务企业向制造环节延伸，打造一批产业融合型龙头企业。

在推动制造业和生产性服务业协同发展过程中，广州还应立足广佛同城化合作走在全国前列的基础和优势，进一步强化两市产业体系协调互补，藉此提升产业链供应链现代化水平。当前，“广州服务+佛山制造”的协同效应不断凸显，产业协作发展格局初步形成，例如在汽车制造领域，业已形成“广州整车、佛山汽配”的格局。今后，应持续强化两市产业分工协作和产业链配套，联手打造粤港澳大湾区现代服务业核心区，共建一批先进制造业产业集群，形成“分工明晰，布局合理、协作共赢”的产业发展新格局，共同培育产业国际竞争新优势。