中国（河南）自由贸易试验区

         2016年8月31日，国务院正式批复设立中国（河南）自由贸易试验区。自贸试验区地理位置及范围：河南自贸试验区的实施范围共119.77平方公里，涵盖郑州片区73.17平方公里，开封片区19.94平方公里，洛阳片区26.66平方公里。

 

    

  二、河南自贸试验区概况                                                                                                                                                

       （一）战略定位

        以制度创新为核心，以可复制推广为基本要求，加快建设贯彻南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

 

       （二）发展目标

        经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法制化国际化便利化的营商环境，努力将自贸试验区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、交通物流通达、监管高效便利、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，引领内陆经济转型发展，推动构建全方位对外开放新格局。

 

       （三）区位布局

        在区位布局上，郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏等现代服务业，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用；

 

        开封片区重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业，提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力，构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区，促进国际文化旅游融合发展；

 

        洛阳片区重点发展装备制造、机器人、新材料等高端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业，提升装备制造业转型升级能力和国际产能合作能力，打造国际智能制造合作示范区，推进华夏历史文明重要传承区建设。

 

        （四）主要试点任务和措施

         在主要任务措施上，重点提出了政府职能转变、投资、贸易、金融、增强服务“一带一路”建设的交通物流枢纽功能等5个方面的试点内容。

 

         一是加快政府职能转变。深化行政管理体制改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，完善市场监管机制，推动政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变。提高行政服务效能，完善行政部门权力清单和责任清单，营造法治化国际化便利化营商环境。

 

         二是扩大投资领域开放。提升利用外资水平，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度。构建对外投资合作服务平台，改革境外投资管理方式，支持企业境外投资。

 

         三是推动贸易转型升级。围绕统筹内外贸一体化发展、推进贸易方式转型升级和营造规范高效的贸易便利化环境，完善外贸发展载体，拓展新型贸易方式，积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。创新通关监管机制，提高通关通检效率，切实严密防范质量安全风险。

 

         四是深化金融领域开放创新。扩大金融对内对外开放，拓展金融服务功能，推动跨境投融资创新，建立健全金融风险防控体系。结合跨境电子商务、多式联运发展需要，借鉴现有自贸试验区经验，重点在引进境外金融机构、扩大跨境投融资等方面推动改革创新。

 

         五是增强服务“一带一路”建设的交通物流枢纽功能。围绕完善交通物流体系、促进多式联运发展和服务“一带一路”建设等关键环节，畅通国际交通物流通道，完善国内陆空集疏网络，开展多式联运先行示范，扩大航空服务开放，推进内陆口岸经济创新发展，创新国际医疗旅游产业融合发展。建立健全与“一带一路”沿线重点国家的合作机制，培育合作交流新优势。