如题：国家医保局：稳妥有序做好医疗服务价格工作
2022-07-21 16:27 已解决
国家医保局：稳妥有序做好医疗服务价格工作
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- 答 13662632352a
- 2022-07-21 16:25
医疗服务价格管理是重要的经济和民生事项。国家医保局日前印发《关于进一步做好医疗服务价格管理工作的通知》，明确继续稳妥有序做好现阶段医疗服务价格工作，强化基本医疗服务公益属性，促进医疗服务创新发展，保障群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。近年来，各地持续完善医疗服务价格管理，结构更加优化，比价关系不断改善，与相关改革协同发展显著加强，对公立医院高质量发展起到了积极促进作用。但也存在宏观管理相对薄弱、价格杠杆功能发挥不充分、项目管理引导作用不突出等问题。
通知明确要强化医疗服务价格宏观管理和动态调整。要在省级层面统一动态调整机制的具体规则，明确启动条件和约束条件，健全价格调整程序、规则、指标体系。并按照设定的调整周期和触发机制做好评估，符合条件的，及时在总量范围内有升有降调整医疗服务价格，确保群众医药费用总体负担不增加。
医疗服务价格要突出体现对技术劳务价值的支持力度。优先从治疗类、手术类和中医类中遴选价格长期未调整、技术劳务价值为主（价格构成中技术劳务部分占比60%以上）的价格项目纳入价格调整范围，每次价格调整方案中技术劳务价值为主的项目数量和金额原则上占总量的60%以上。
同时，新增价格项目着力支持基于临床价值的医疗技术创新。要加快新增医疗服务价格项目受理审核进度，切实加强创新质量把关。并对优化重大疾病诊疗方案或填补诊疗空白的重大创新项目，开辟绿色通道。
此外，通知指出，要正确处理医疗服务价格和医药集中采购的关系。明确医疗服务价格和药品耗材集中采购各自的功能定位，价格调整触发机制与药品耗材集中采购不直接挂钩，调整总量不直接平移置换。
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- 1楼13662632352a
- 2022-07-21 16:25
路网总规模约46.1万公里，高速公路网整体覆盖范围延伸至城区人口10万以上的市县……7月12日，《国家公路网规划》（以下简称《规划》）正式对外公布，路网局部优化、韧性增强。
“加快构建现代化高质量国家公路网，通过畅通‘大动脉’，完善‘微循环’，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。”国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋说。
高速公路净增里程约2.6万公里，普通国道净增约3.4万公里
基础设施是经济社会发展的重要支撑。1981年，《国家干线公路网（试行方案）》明确国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里。相对完善的路网体系规划，有效引导了公路建设投资方向，为集中建设国家干线公路奠定了基础。
上世纪90年代实施的《“五纵七横”国道主干线系统规划》，规划“五纵七横”国道主干线总里程约3.5万公里。
2013年5月，《国家公路网规划（2013年—2030年）》印发，提出到2030年，我国国家公路网总规模约40万公里。我国公路发展取得举世瞩目的成就，截至2021年底，国家高速公路建成12.4万公里，基本覆盖地级行政中心；普通国道通车里程达到25.8万公里，基本覆盖县级及以上行政区和常年开通的边境口岸。
“在科学规划的指导下，国家公路网实现快速发展，总体适应了经济社会发展需要，有力支撑了国家重大战略实施。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，目前国家公路网的规划与建设仍存在一定差距。例如，主通道能力存在不足、城市群都市圈区域网络不够完善、路网覆盖深度不充分等。
本次《规划》提出，国家公路网规划总规模约46.1万公里，由国家高速公路网和普通国道网组成。其中，国家高速公路网约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。普通国道网约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。
据介绍，与2013年版相比，此次国家公路网规划总规模增加了约6万公里。其中国家高速公路主骨架没有变，净增里程约2.6万公里，主要是增设了12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，调整了6条既有规划路线走向。普通国道净增里程约3.4万公里，主要增设了101条联络线，调整了41条既有规划路线走向。
城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上高速公路
据介绍，《规划》面向国家现代化建设需要，重点围绕支撑构建新发展格局、新型城镇化、高水平对外开放等国家重大战略，对国家公路网布局进行优化和完善。
支撑构建新发展格局，优化提升供给。《规划》以服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略为指向，以国家综合立体交通网主骨架为重点，进一步提升区域间、城市群间国家高速公路通道能力和服务水平，实现区域间、城市群间“多通道联系”，交通繁忙、城镇密集、人口集中地区“重要通道多路线”，空间联系更加高效，为促进国民经济良性循环、构建新发展格局提供重要保障。
服务新型城镇化战略，完善路网布局。《规划》增强城市群国家公路网络的便捷性和可靠性，有力支撑城市群内部2小时交通圈构建；着力完善特大、超大城市国家公路网络，增设都市圈环线高速公路，增强特大、超大城市辐射带动作用，高效服务都市圈1小时通勤需求。加强中小城市和县城对外联系，实现全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路、所有县级行政中心15分钟上普通国道，便捷服务基本覆盖全国。
服务推进国家高水平对外开放，促进互联互通。《规划》进一步加强了国家公路对陆路边境口岸的连通，实现国家公路全面连接陆路边境口岸，进一步支撑强化了西部陆海新通道，显著提升了六大经济走廊内交通基础设施互联互通水平，实现了国家公路对亚洲公路网境内路段全面覆盖，与东北亚、中亚、南亚、东盟间形成多条便捷的公路国际运输大通道，“硬联通”基础更加牢固，支撑“一带一路”建设更加有力，为构建形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局提供坚强保障。
到2025年，国家公路网既有省际瓶颈路段基本消除
据介绍，《规划》提出到2035年的发展目标，并明确了“十四五”时期国家公路的建设重点。
国家高速公路方面，优先打通主线和省际待贯通路段，实现“71118”国家高速公路主线基本贯通；实施京沪、京港澳、长深、沪昆、连霍等国家高速公路主线拥堵路段扩容改造，提高主要公路通道的通行能力。
普通国道方面，优先打通G219和G331等沿边国道，实现等外及待贯通路段基本消除；稳步推进出疆入藏战略骨干通道建设，提质改造川藏公路G318线；推进城市群地区拥堵路段和城镇过境路段改造；继续推进低等级路段升级改造，到“十四五”末，实现东中部地区普通国道基本达到二级及以上标准，西部地区普通国道二级及以上公路比重达70%。
“要以位于国家区域重大战略和区域协调发展战略以及城市群、都市圈、欠发达地区、边境地区、革命老区范围内的省际瓶颈路段建设为重点，持续破除国家公路省际瓶颈制约。到2025年，国家公路网既有省际瓶颈路段基本消除。”交通运输部综合规划司副司长王松波说。
“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右。周小棋介绍，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用。
“加快构建现代化高质量国家公路网，通过畅通‘大动脉’，完善‘微循环’，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。”国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋说。
高速公路净增里程约2.6万公里，普通国道净增约3.4万公里
基础设施是经济社会发展的重要支撑。1981年，《国家干线公路网（试行方案）》明确国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里。相对完善的路网体系规划，有效引导了公路建设投资方向，为集中建设国家干线公路奠定了基础。
上世纪90年代实施的《“五纵七横”国道主干线系统规划》，规划“五纵七横”国道主干线总里程约3.5万公里。
2013年5月，《国家公路网规划（2013年—2030年）》印发，提出到2030年，我国国家公路网总规模约40万公里。我国公路发展取得举世瞩目的成就，截至2021年底，国家高速公路建成12.4万公里，基本覆盖地级行政中心；普通国道通车里程达到25.8万公里，基本覆盖县级及以上行政区和常年开通的边境口岸。
“在科学规划的指导下，国家公路网实现快速发展，总体适应了经济社会发展需要，有力支撑了国家重大战略实施。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，目前国家公路网的规划与建设仍存在一定差距。例如，主通道能力存在不足、城市群都市圈区域网络不够完善、路网覆盖深度不充分等。
本次《规划》提出，国家公路网规划总规模约46.1万公里，由国家高速公路网和普通国道网组成。其中，国家高速公路网约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。普通国道网约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。
据介绍，与2013年版相比，此次国家公路网规划总规模增加了约6万公里。其中国家高速公路主骨架没有变，净增里程约2.6万公里，主要是增设了12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，调整了6条既有规划路线走向。普通国道净增里程约3.4万公里，主要增设了101条联络线，调整了41条既有规划路线走向。
城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上高速公路
据介绍，《规划》面向国家现代化建设需要，重点围绕支撑构建新发展格局、新型城镇化、高水平对外开放等国家重大战略，对国家公路网布局进行优化和完善。
支撑构建新发展格局，优化提升供给。《规划》以服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略为指向，以国家综合立体交通网主骨架为重点，进一步提升区域间、城市群间国家高速公路通道能力和服务水平，实现区域间、城市群间“多通道联系”，交通繁忙、城镇密集、人口集中地区“重要通道多路线”，空间联系更加高效，为促进国民经济良性循环、构建新发展格局提供重要保障。
服务新型城镇化战略，完善路网布局。《规划》增强城市群国家公路网络的便捷性和可靠性，有力支撑城市群内部2小时交通圈构建；着力完善特大、超大城市国家公路网络，增设都市圈环线高速公路，增强特大、超大城市辐射带动作用，高效服务都市圈1小时通勤需求。加强中小城市和县城对外联系，实现全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路、所有县级行政中心15分钟上普通国道，便捷服务基本覆盖全国。
服务推进国家高水平对外开放，促进互联互通。《规划》进一步加强了国家公路对陆路边境口岸的连通，实现国家公路全面连接陆路边境口岸，进一步支撑强化了西部陆海新通道，显著提升了六大经济走廊内交通基础设施互联互通水平，实现了国家公路对亚洲公路网境内路段全面覆盖，与东北亚、中亚、南亚、东盟间形成多条便捷的公路国际运输大通道，“硬联通”基础更加牢固，支撑“一带一路”建设更加有力，为构建形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局提供坚强保障。
到2025年，国家公路网既有省际瓶颈路段基本消除
据介绍，《规划》提出到2035年的发展目标，并明确了“十四五”时期国家公路的建设重点。
国家高速公路方面，优先打通主线和省际待贯通路段，实现“71118”国家高速公路主线基本贯通；实施京沪、京港澳、长深、沪昆、连霍等国家高速公路主线拥堵路段扩容改造，提高主要公路通道的通行能力。
普通国道方面，优先打通G219和G331等沿边国道，实现等外及待贯通路段基本消除；稳步推进出疆入藏战略骨干通道建设，提质改造川藏公路G318线；推进城市群地区拥堵路段和城镇过境路段改造；继续推进低等级路段升级改造，到“十四五”末，实现东中部地区普通国道基本达到二级及以上标准，西部地区普通国道二级及以上公路比重达70%。
“要以位于国家区域重大战略和区域协调发展战略以及城市群、都市圈、欠发达地区、边境地区、革命老区范围内的省际瓶颈路段建设为重点，持续破除国家公路省际瓶颈制约。到2025年，国家公路网既有省际瓶颈路段基本消除。”交通运输部综合规划司副司长王松波说。
“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右。周小棋介绍，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用。
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