2017年，省委常委、常务副省长翁杰明与省编办、发改、财政、住建、交通、工商等部门相关负责同志来到开封，就自贸试验区建设、郑汴产业融合发展等工作进行调研。市委书记吉炳伟，市长侯红，市委常委、常务副市长秦保强，城乡一体化示范区管委会主任徐强，市政府秘书长申建立等参加相关调研活动。
在自贸试验区开封片区综合服务中心，翁杰明听取了开封片区“二十二证合一”商事制度改革、“四个五”放管服一链式制度创新，以及开展企业投资项目承诺制试点等情况的汇报，并与综合窗口工作人员、办事人员交流，深入了解开封片区今后发展重点。
翁杰明对开封片区继“二十二证合一”、“四十八证联办”系列制度创新后的再次创新给于高度评价，指出：“开封片区前期推出了‘二十二证合一’、‘四十八证联办’等系列制度创新，成为向全省复制推广的改革措施，受到李克强总理的点赞。省政府将一些重要创新的试点放在开封片区也是基于开封片区具有非常扎实的制度创新经验和软件系统支撑。开封片区不负省政府厚望，在企业投资项目承诺制试点和事中事后监管工作上再闯新路子，试出了一些经验，为全省深化“放管服”改革进行了有效探索”。
“二十二证合一”叫响全国后，开封片区纵深推进放管服改革，着重在事中事后监管精准推进和企业投资项目承诺制创新上加快步伐，争取再创开封经验。事中事后监管创新,打造了“事中事后监管平台”，以“市场主体监管”和“项目承诺制监管”为两条并行主线，精准施策，分别实施了“三双三联”六项创新举措和“1234”精准监管，系统解决“管得好”的课题。企业投资项目承诺制,以“管得好”促“放得开”，突出“严监管”，系统推出了6项推进措施，即1个二维码“零跑趟”服务、做好2个结合、细化10项承诺标准、理清62个风险点、抓好4个关键节点联合督查以及“1234”事中事后精准监管，确保企业投资项目承诺制保效保质落地。
翁杰明强调，下一步，开封片区要按照党中央、国务院的要求，大胆试、大胆闯、自主改，在政府职能转变、投资便利化等方面不断取得新的可复制可推广经验，特别是近期开展的企业投资项目承诺制试点工作，要不断学习外地先进经验，努力做好试点工作，形成开封经验向全省推广；要创新思路，积极探索自贸区联动发展机制，构建郑汴自贸联动带，实现信息共享、产业错位发展。要以自贸联动带、开港经济带、郑开创新创业走廊、文旅经济带四大产业带为主要载体和切入点，拉动整个郑汴一体化发展。要加快特色产业发展，紧扣国家赋予开封片区的产业功能定位，大力发展文创产业，形成开封片区特色产业，打造文创产业对外开放先行区。同时，将大力支持开封市向国家、省有关部门申请海关、检验检疫机构，申建综合保税区，补齐对外开放短板。
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