福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达接受人民网专访。邹家骅/摄
编者按
砥砺奋进的五年，新福建建设成就催人奋进，变革激荡人心。
人民网福建频道在《喜迎十九大——砥砺奋进的五年·建设新福建》专题中推出“喜迎十九大系列访谈”，反映福建在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，贯彻落实中央重大决策部署和总书记对福建工作的重要要求，一步一个脚印把“机制活、产业优、百姓富、生态美”的蓝图变为现实。系列访谈邀请福建各级领导干部、专家学者畅谈五年砥砺奋进的历程，展现波澜壮阔的时代场景，以期鼓舞福建上下以新的精神状态和奋斗姿态，迎接党的十九大胜利召开。
本期访谈嘉宾为福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达。
访谈摘要
●坚持以制度创新为核心，积极对接供给侧结构性改革，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项试验任务，推出了一批独具特色的改革试点，实现了一批重点领域的创新突破，具有福建特色、对台先行的制度创新体系基本形成。
●“一照一码”、国际贸易“单一窗口”、“投资体制改革四个一”、“关检一站式查验+监管互认”等一批创新成果在全国复制推广或学习借鉴，自贸试验区改革红利不断释放。
●以制度创新激发经济发展动力，物联网、航空维修、跨境电商、融资租赁、保税展示等一批新产业、新平台加速发展，以创新带动发展的态势正在形成。
●截至今年8月底，福建自贸试验区累计共新增企业63057户、注册资本12824.62亿元，分别是挂牌前的4.08倍和5.77倍。
●挂牌以来至今年8月底，福建自贸试验区新增台资企业1800家、合同台资55.71亿美元，远超挂牌前历年总和。
访谈全文
主持人：各位网友大家好！这里是人民网福建频道喜迎十九大系列访谈。自贸试验区的发展备受瞩目。今天很高兴邀请到福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达走进我们的演播厅，和我们畅聊福建自贸试验区两年多来的发展成效、特色。钟副厅长您好！
钟木达：你好，各位网友大家好。
大胆试大胆闯自主改 服务全国改革开放大局
主持人：自2015年4月21日挂牌运作以来，福建自贸试验区建设2年多来取得了哪些积极成效？
钟木达：福建自贸试验区挂牌运作两年多来，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚定不移推进建设。尤权书记七次主持召开自贸试验区领导小组会议，要求各地、各部门认真领会中央战略意图，紧紧把握制度创新核心，举全省之力把自贸试验区建设成为体制创新和对外开放的样板。于伟国省长多次召开省政府常务会议，研究部署自贸试验区推进工作，以“钉钉子”的精神，狠抓落实。
两年多来，福建自贸试验区紧紧围绕“改革创新试验田、两岸经济合作示范区、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地”的战略定位，坚持以制度创新为核心，积极对接供给侧结构性改革，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项试验任务，推出了一批独具特色的改革试点，实现了一批重点领域的创新突破，具有福建特色、对台先行的制度创新体系基本形成，为全面深化改革、扩大开放和促进两岸交流合作积累了可复制可推广的成功经验。
一是总体方案落实良好。截至2017年8月，总体方案确定的186项试验任务，已实施并取得初步成效177项，落实率达97.8%，除国家部委明确暂不实施5项外，剩余4项正在抓紧落实中。
二是制度创新取得明显成效。坚持问题导向和企业需求导向，对标先进规则，推出实施创新举措11批285项，其中全国首创103项，对台先行先试63项，具有福建特色、对台先行的制度创新体系不断完善。
三是创新成果加快复制推广。坚持“边试点、边总结、边推广”，对实施效果好、企业受益面广的创新成果及时组织复制推广。目前，已有5批110项创新举措在全省推广；“一照一码”、国际贸易“单一窗口”、“投资体制改革四个一”、“关检一站式查验+监管互认”等一批创新成果在全国复制推广或学习借鉴，自贸试验区改革红利不断释放。
四是创新引领发展。福建自贸试验区以制度创新激发经济发展动力，物联网、航空维修、跨境电商、融资租赁、保税展示等一批新产业、新平台加速发展，以创新带动发展的态势正在形成。同时我们打造提升一批新的平台，比如国际贸易“单一窗口”、厦门的邮轮母港、中欧班列、两岸青创基地。
五是企业入驻大幅增长，市场活动得到充分激发。根据福建省工商局统计，截至今年8月底，福建自贸试验区累计共新增企业63057户、注册资本12824.62亿元，分别是挂牌前的4.08倍和5.77倍。大众创业万众创新的态势在自贸试验区非常明显。
六是市场主体反映良好，企业获得感明显提升。根据第三方市场调查，企业对运行成效认同率达90.7%，对创新举措满意率达90.8%，营商环境好评率达91.3%，市场准入环境、贸易环境、投融资环境和政务环境持续优化。
可以说，随着福建自贸试验区改革、创新、开放的步伐不断加快，营商环境不断优化，一大批区内企业从自贸试验区获得改革的红利和发展的机遇。入驻自贸试验区企业的运营率不断提升。今年1—6月，自贸试验区国地税收入89.9亿元，同比增长近一倍；自贸试验区企业进出口总额948.5亿元人民币，同比增长41.9%，拉动全省进出口增长5.5个百分点。自贸试验区牵引带动作用不断显现，已成为推动全省经济发展的新引擎，为建设新福建作出了贡献。
主持人：刚才您提到的那么多创新举措在全省乃至全国推广，这些举措中有哪些是您感觉特别有特色的？
钟木达：比如说大家都很熟悉的“多证合一”。其实在我们自贸试验区挂牌仅15天，我们就推出了“三证合一、一照一码”。这项创新举措在当时属于首创，于2015年10月1日起在全国推广“三证合一、一照一码”样本。企业非常拥护，对此评价很高。还比如说海关实施分类监管，实施新举措后，保税仓库里可以存放非保税货物，这样就把内外贸有机结合，把仓库盘活，仓库盘活率达60%以上。
产业合作金融合作新突破 推进两岸经济社会融合发展
主持人：福建自贸试验区承担着对台先行先试的重大任务，在探索两岸融合发展新模式方面取得了哪些好经验？
钟木达：对接台湾是福建自贸试验区的最大特色。两年多来，福建自贸试验区发挥沿海近台优势，着力先行先试，推进两岸经济社会融合发展。
一是产业合作深入推进。
2015年2月，科立视两岸先端材料研发合作中心在福州片区成立，引进台湾科研人才15名，重点开展触控屏盖板玻璃材料、液晶显示用基板玻璃材料、玻璃化学强化技术、3D玻璃成型技术、抗菌玻璃以及玻璃热模流等技术的研究与开发。两年多来，已申请国家级发明专利25项，其中5项已获批；两岸科研人员共同研发的盘石玻璃、抗菌玻璃、3D保护贴均已正式投产，快速占据行业领先地位，有力推动周边的电子信息、光学仪器等上下游产业发展。
2015年9月，受益于负面清单管理模式的台资独资佳格葵花籽油项目在厦门片区开工建设，2017年5月正式投产，年产值将达40亿元人民币。
2015年11月，驴妈妈（福州）、雄狮（福建）、天海等三家台资合资旅行社获国家旅游局批复同意试点经营福建省居民赴台湾团队旅游业务。近两年来，已组织600多团共20000多人赴台湾旅游。
可以说，闽台产业合作深入推进，亮点纷呈。挂牌以来至今年8月底，福建自贸试验区新增台资企业1800家、合同台资55.71亿美元，远超挂牌前历年总和。
二是金融合作取得新突破。
两岸征信查询系统是福建自贸试验区在大陆首创的金融开放创新举措之一，为跨境征信查询提供了新样本。截至2017年6底，已查询台企台胞的信用报告100多笔、发放贷款5000多万元，为跨境征信查询提供了新样本。
两年多来，福建自贸试验区在闽台金融合作上不断取得突破。先行开展对台跨境人民币贷款业务，提款金额占大陆试点业务总量的90%。中国银行、兴业银行等10余家银行分别在福建自贸试验区内设立总行级两岸人民币清算中心、两岸金融服务中心或资产托管中心，形成了独具特色的对台金融服务中心群。台湾地区在福建设立分支机构或参股设立的金融机构已有19家，居全国第2位。
特别值得一提的是，注册在平潭自贸片区的海峡股权交易中心，探索引入台湾上柜、兴柜模式，为台资企业提供财务顾问、投资融资、收购兼并、资金运作等服务，形成特色“台资板块”，推动两岸资本市场实现破冰。该中心现挂牌台企40家，为台资企业融资21亿元人民币。
三是台湾商品通关越来越便利。
主要有以下方面——
设立两岸检验检疫数据交换中心，实现与台湾“关贸网”的双向数据互通和实时传输，商品从出货到上架时间缩短了7个工作日。
简化进口原产地证书提交需求，收到出口方传输的原产地证书电子数据后，就无需提交纸质单证，实现了闽台间海关原产地证书联网的无纸化通关，解决了货到证未到的问题。
对原产于台湾的纸尿裤、服装等消费品，采信台湾财团法人全国认证基金会认可检测机构出具的检测结果，免于实施实验室检测。
对台湾水果实行“先放行后报关，先上架后抽检”，实现了“台湾上午采摘，大陆下午上架”。
实施“源头管理、口岸验放”模式，将对台湾输大陆食品的监管链条延伸至“源头”，符合要求的企业输大陆食品时随附相关合格证明材料，检验检疫部门抽查验证后快速通关。
一项项对台贸易便利化措施推出实施，有效吸引台湾地区商品从福建口岸入境。2016年大陆从台湾进口的水果90%以上经福建口岸入境，今年上半年，福建与台湾进出口贸易比增24.3%。
四是交流交往更便利。
具体举措有——
台车入闽启动实施并实现常态化，两岸机动车驾驶证实现互认。
推出实施卡式台胞证，至今年6月，仅平潭已签发卡式台胞证30多万份。
台胞凭《台湾居民往来大陆通行证》即可办理社保，享受大陆居民同等待遇。
允许持台湾地区身份证明的自然人到注册个体工商户，无需经过外资备案。
认可台湾从业人员资质，允许台湾建筑、医疗、旅游等服务机构执业人员，持台湾有关机构颁发的证书，在福建自贸试验区内开展业务，解决了许多台胞在大陆就业遇到无法提供相关资质证书或学历证明的共同问题。
“自贸红利”给台湾青年创新创业带来新机遇。福建自贸试验区成立8家“三创”基地，已吸引台资企业420多家、台湾青年1300多人入驻，促进两岸融合发展。
主持人：感谢钟副厅长做客我们的演播厅。感谢大家的关注，再会。
钟木达：好，谢谢，再见。
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