我国将大幅放宽金融业外资准入

我国金融业已经发展到了更高层次的市场准入、更深程度的对外开放阶段。我国将大幅度放宽外资进入金融业的比例限制，几乎整个中国金融行业将“敞开胸襟”，对境外投资人开放。过往的经验已经显示，受益于对外开放，中国金融业做大做强，并在全球市场占据一席之地，而未来的前景更值得期待。

11月10日，在国新办就中美元首北京会晤经济成果相关情况举行的吹风会上，财政部副部长朱光耀透露，为落实关于进一步扩大对外开放的相关部署，我国将进一步放宽金融业外资准入限制，包括将证券、基金管理、期货领域的外资比例放宽至51%，以及放宽外资进入银行、金融资产管理公司、保险领域的市场准入政策等。

将由相关金融监管机构制定实施

中国决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，上述措施实施3年后，投资比例不受限制；将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则；三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

目前，合资券商、基金公司中，外资持股限制为49%。朱光耀进一步解释称，这一变化具有极其重大意义，换句话说，外资可以控股超过50%，且在三年后，51%的比例也不再存在，即可全资持股，而取消对银行和金融资产管理公司的外资持股限制，意味着对内外资已经一视同仁了。

这一放宽金融业外资准入的政策，有望成为我国扩大对外开放进程中的又一里程碑。汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示：“更多的外资参与内地金融业，将有助于推动内地金融市场的国际化，并进一步促进人民币国际化的进程。”

人民银行行长周小川日前也撰文指出，在维护金融安全的前提下，放宽境外金融机构的市场准入限制，在立足国情的基础上促进金融市场规制与国际标准进一步接轨和提高。

朱光耀同时强调，向国内外宣布中国关于金融业改革，特别是金融业市场准入的重大改革措施，当前是一个非常好的时机，具体时间表和路线图，将由相关金融监管机构根据中国法律和法规制定实施。

上海自贸区诞生多项金融开放试点

目前，在金融业对外开放方面，私募资产管理机构已可在我国设立全资子公司。11月9日，中国证券投资基金业协会宣布，惠理投资管理（上海）有限公司、景顺纵横投资管理（上海）有限公司、路博迈投资管理（上海）有限公司完成登记，成为外商独资私募证券投资基金管理人，至此，全国已有7家外商独资私募证券投资基金管理人。

获得基金业协会备案的外商独资资管机构，可向中国内地的机构和高净值投资者提供中国内地固定收益、股票和多资产的私募基金产品。此前，富达利泰则已发行了全国第一支外资私募证券投资基金。

在合资券商方面，CEPA协议下，合资券商中的港澳资金持股上限已可达51%。今年7月，汇丰前海证券公司正式获批，这是内地首家由港资控股的证券公司，港资股东香港上海汇丰银行持股51%。

作为我国金融开放试验田的上海自贸区，在金融业开放方面一直走在前列。以外商独资私募机构为例，7家已获得基金业协会备案的外商独资资管机构中，有6家均落户在上海自贸区陆家嘴片区。来自上海自贸区陆家嘴管理局的数据显示，目前，已有美、英、法、日等10余个国家（地区）的40余家知名资管机构在陆家嘴片区设立机构。此外，内地首家CEPA项下的合资全牌照券商——申港证券也落户上海自贸区陆家嘴片区。