2016年1月,习近平总书记在调研重庆时曾到果园港考察。看到港口设施齐备,已初具规模,他说“这里大有希望”。
从地理上看,果园港向西可通过“渝新欧”国际铁路联运大通道连接大西北、中亚及欧洲地区,向东通过长江实现江海联运,向南、向北可通过高速公路和铁路实现对内陆地区货物的聚集和辐射。
重庆港务物流集团副总经理黄继表示,正在进行把果园港作为开放口岸的申报工作,目前已经将规划上报国家有关部委,预计今年上半年有批复。
根据该规划,今后果园港发展的一大亮点便是将“渝新欧”的始发点提前至果园港,这意味着货物从长江下游运送至该港口后,可直接上中欧班列。
黄继解释说,目前从长江下游运送来的货物需要重新换装,再通过公路运输抵达50公里外的“渝新欧”铁路起点,并且再次装箱。如果在果园港直接换装,每个集装箱的物流成本可省1000元。
他表示,下一步果园港需要完善监管政策,也做到“一次清关,全线放行”。目前铁路已经设计好,正在制定涉及海关的配套政策。如果建成,这里将是内陆第一个开放港口。
参与果园港建设,黄继对制度创新在其中起到的作用感慨颇深。
他说,长期以来,地处内陆位置是重庆发展的短板。但是国家把重庆定位在“一带一路”和长江经济带的联接点后,地理位置从短板变成了优势,重庆形成了物流大通道的节点。
“在把劣势变为优势的过程中,重庆离不开制度创新。无论政府还是企业都在一定的框架内,探索如何满足市场的需求,这也促进了监管模式的创新”。
重庆社科院副院长张波认为,制度与改革是相辅相成的:以对外开放来倒逼改革,以改革来促进开放。由于重庆不沿边、不靠海的内陆位置,市场容量有限,这逼迫着重庆进行改革,制度创新是重庆发展中的核心动力。
声音
一带一路,让中国和欧洲距离大大拉近,不仅仅是物流成本的降低,同时也是增进交流和理解的通道,是文化交流的重要渠道。我的计划是在重庆建立一所足球学校,定期举办足球夏令营,把先进的青训体系引入中国,好消息是意大利足球在中国很受欢迎,尤其是马塞洛·里皮担任中国国家队主教练正在取得成功,很多意大利球员开始来中超联赛效力。
——柯西梦(SimoneCrespi)重庆壹思特体育文化传播有限公司总经理兼首席营销官
■对话
“一带一路助产业转型升级”
新京报:请用一句话介绍重庆在“一带一路”建设中的角色及定位?
杨昌学(重庆市发改委副主任):重庆处于“一带一路”和“长江经济带”国家两大战略的联接点。
新京报:近年来,重庆经济稳增长引起国内外关注。“一带一路”建设对重庆经济发展有什么影响?
杨昌学:这对重庆扩大开放、产业转型升级和创新,带来巨大的影响。比如,通过创新,使得重庆的产业发展更符合国际市场的需求,经济结构更加优化,增强了核心竞争力。目前,重庆已经提出了要发展“十大战略型新兴制造业”和“十大战略型新兴服务业”等。
新京报:国家设立重庆自贸区,对“一带一路”建设有什么助推作用?
杨昌学:自贸区要从两个方面去理解,一是在贸易方面享受国际贸易的便利化;二是在通过自贸区在制度方面的探索,使得现有的体制机制更适应国际规则,更便于在“一带一路”发展中融合。如果原来的体制机制存在障碍的话,那么在融入“一带一路”建设中可能会出现不适应,通过在自贸区进行制度创新,将更符合对外开放的需要。
新京报:在“一带一路”建设中,重庆的优势是什么?遇到的挑战是什么?
杨昌学:在建设“一带一路”的过程中,重庆已经有了一些优势,如“渝新欧”国际联运大通道,以及在重庆进行的制度探索和创新。新时期,重庆融入“一带一路”建设,将不再是传统的模式。比如,随着当下信息化的发展,重庆在地理位置上“不靠海不沿边”的相对劣势被消除,信息基础设施的建设和运用,如建设大数据综合试验区,为重庆融入“一带一路”建设创造了良好的条件。
但是也要看到,重庆地处内陆,基础设施建设相对薄弱,交通上也有薄弱环节,还不能完全适应“一带一路”的建设,尤其是人才以及培育核心竞争力方面还有短板。在培育核心竞争力方面,重庆已经做了全面的部署,补短板将是未来的重点工作之一。