各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
创意产业是指源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权开发和运用，具有创造财富及就业潜力的产业。创意产业作为文化与经济全面融合的新兴产业正在迅速发展。为推动我市创意产业健康快速发展，增强创新力和综合竞争力，加快建设长江上游经济中心，特提出本意见。
一、发展创意产业的意义
（一）发展创意产业是增强城市竞争力，提升重庆形象，打造时尚之都的根本要求。创意产业与现代城市发展具有很强的兼容性和高度的互动性。重庆要参与新一轮城市竞争，建设学习型社会、创新型城市，增强综合实力和辐射带动力，建成长江上游经济中心，依靠的核心竞争力之一就是创意产业。
（二）发展创意产业是构建资源节约型、环境友好型社会，推动产业结构优化升级的内在要求。创意产业是资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强的绿色产业，发展创意产业可促进经济增长方式的转变，走科学发展道路。
二、指导思想、发展目标和产业布局
（三）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，实施“科教兴渝”、“人才强市”战略。立足我市的经济社会发展水平，按照建设创新型城市的要求，以市场为导向，创意为核心，创新为动力，基地（园区）为载体，促进文化与经济的融合。在市、区两级政府的引导及推动下，努力消除影响创意产业发展的体制、机制和制度性障碍，营造良好发展环境。充分发挥个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发、运用和保护，创造财富、增加就业，逐步形成重点突出、特色鲜明、链条完整、布局科学、效益显著的创意产业发展格局，转变经济增长方式，调整优化产业结构，增强城市功能，提升重庆形象。
（四）发展目标
通过政策推动，逐步形成创意研发、创意产品生产、推广销售等环节完善的创意产业链。到2010年，实现“66503”的发展目标，即全市创意产业增加值约占全市GDP的6%，形成6万人左右的就业规模，建成50个以上的市级创意产业基地（园区），其中具有全国性影响的基地（园区）3个，创造一批有重庆风格和国内外影响的创意品牌，培育一批在国内外有影响力的知名设计师，具备举办国内外创意产业大型活动的能力。到2020年，创意产业增加值约占全市GDP的10%左右，形成一大批具有影响力的创意产业基地，创意产业步入“文化长入经济，经济体现文化”相融互动的高级发展阶段。
（五）产业布局
构建以朝天门、弹子石、江北城等主城CBD为重点的“金三角”核心创意区和以长江、嘉陵江交汇形成的“两江四岸”独特景观为重点布局的创意产业带，提升主城功能；主城各区、高新区、经开区要立足产业基础、文化内涵和资源秉赋，错位发展，形成具有区域特色的创意产业；主城以外的其他区县（自治县、市），适度发展具有独占资源并条件成熟的创意产业项目，作为主城区创意产业的补充。
三、发展重点
（六）“十一五”期间，我市创意产业重点实施“611”工程，即重点支持研发设计创意、软件设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等6大类创意产业的研发、生产、销售。重点建设视美动漫基地，天健（平面媒体）动漫基地，软件设计创意园，文化（传媒）创意产业园，大足石刻影视旅游文化区，出版传媒创意中心，铠恩国际家居名都，黄桷坪艺术街，时尚文化消费圈，江北嘴现代文化体验区，磁器口、洪崖洞、巴国城等民俗文化体验区等11个具有特色的创意产业载体。
在普遍号召的基础上，我市创意产业发展工作，一是要突出重点，集中力量扶优扶强；二是要在突出重点的前提下进一步突出特点，彰显重庆特色；三是要注重培育产业链和促进产业集群发展，形成系统的产业链和块状经济。
四、主要措施
（七）加强宣传引导工作
积极发挥媒体宣传和舆论导向作用，加强我市创意产业的宣传工作，形成强烈的发展声势，吸引各方人才来我市发展。通过开展打造时尚之都系列活动、举办创意原创大赛和展览、加强创意产品（作品）的宣传推广等，增强全社会的创新意识，营造全社会支持创意产业发展的良好氛围。
（八）加快创意产业基地（园区）建设
——鼓励利用闲置楼宇、仓库和厂房进行改扩建，建设建筑设计、社会经济咨询、广告、知识产权服务、珠宝首饰、工艺美术品设计等专业创意产业基地，推动创意产业与都市产业相结合。
——鼓励利用特色工业园区、开发区和大学科技园的人才、技术、信息、土地、政策等条件，建设软件设计、模具设计、服装设计、家具设计等与工业园区配套的创意产业基地，推动创意产业与制造业相结合。
——鼓励利用成熟时尚文化消费圈，建设文化传媒、时尚消费类创意产业基地，推进创意产业与打造时尚之都相结合。
——对具有一定规模，管理规范，特色突出的创意产业基地（园区），经市创意产业发展领导小组综合考评，认定为市级创意产业基地（园区），按有关规定享受有关配套政策。大力支持有条件的创意产业基地申报国家级基地。
（九）培育创意产品市场环境
促进创意产品的消费和销售，形成创意引领消费，消费促发创意的良性循环。要创造环境，改变传统自成一体的狭隘生产消费观念，鼓励设立发展各类专业设计公司；积极培育和发展专业性强的营销策划、销售代理等中介公司，包装创意产品促进销售；鼓励创新、时尚、超前的构思，形成宽容包容的社会氛围；引导公众接受新生事物，喜爱并消费创意产品，拓展创意产品的市场空间。
（十）加大创意产业人才培养和引进力度
发展创意产业关键在人才。要把握培养、引进、用好人才三个环节。一是推进高水平大学和重点学科建设，培养一批发展创意产业的领军人才和业务骨干。大力发展职业教育，有针对性地设立一些适用专业，培养一大批专业技能人才。二是创造良好环境，积极引进国内外高层次创意人才，引领创意产业发展。三是充分发挥市场配置人才资源的作用，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。
（十一）加强创意产业知识产权保护
鼓励创意产品申请专利权，注册商标专用权，鼓励计算机软件等版权登记。进一步加强市保护知识产权举报投诉服务中心建设，加强行政执法与刑事司法相衔接的工作措施，严厉打击各种侵犯创意产品知识产权的行为。强化知识产权社会中介服务，帮助企业建立知识产权保护机制，形成贯穿于创意产品创作、生产、流通和消费全过程的知识产权保护体系。
（十二）加强组织领导
在市创意产业发展领导小组统一领导下，主城各区人民政府，北部新区、经开区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位要加强组织领导，把推动创意产业发展列入议事日程，认真抓好各项政策措施的落实，大力推动创意产业发展。渝西经济走廊、三峡库区生态经济区有关区县（自治县、市）可结合本地区的经济发展水平和具体情况，选择发展具有比较优势的创意产业。
18017660909