25日上午,省十三届人大一次会议在广州白云国际会议中心开幕。在省长马兴瑞向大会所作的政府工作报告中,“粤港澳大湾区”、“港珠澳大桥”、“自贸区”、“中国自贸区信息港”、“珠江西岸先进装备制造产业带”、“珠海通用机场”等与珠海关系密切的关键词在报告中被多次提及。作为广东省副中心和珠江西岸核心城市,珠海面临着新区、自贸区、自创区、大湾区及“一带一路”建设等系列发展机遇,这些关键词所确立的未来工作方向,既是对珠海的支持与肯定,更是对珠海的要求和期望。
推进粤港澳大湾区建设
自从粤港澳大湾区去年被首次写入李克强总理所作的政府工作报告后,大湾区建设在广东全面启动。在今年的省政府工作报告中对大湾区颇多着墨。在过去的工作回顾中,报告指出《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署,大湾区建设上升为国家战略,规划编制工作顺利推进。在2018年工作安排中,“以推进粤港澳大湾区建设为契机,着力破解体制机制问题,加快构建开放型经济新体制”是今年将重点抓好的十项工作之一,在此基础上,“抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,深入推进重点领域关键环节改革攻坚,继续加大营商环境改革力度,率先构建开放型经济新体制,努力当好国家参与全球竞争与合作的主力军。”则成为未来五年重点把握的工作,粤港澳大湾区跻身国际一流湾区和世界级城市群行列被列入今后五年我省经济社会发展主要目标。
推进港珠澳大桥建成通车同样被写入今年的省政府工作报告,作为粤港澳大湾区城市群的一员,特别是随着港珠澳大桥即将建成通车,珠海历史性地站在了粤港澳大湾区的中心连接点,将成为全国唯一一个与港澳陆路相连的城市。在今年的珠海市政府工作报告中就明确,珠海将抢抓港珠澳大桥建成通车机遇,推动珠港澳物流合作园建设,打造大桥经济区。推动珠港澳三地机场合作,积极争取珠海机场开通国际航线和设立保税物流中心,着力构建大湾区时代开放合作新格局。
深化广东自贸试验区改革开放
省政府工作报告提出,要继续深化广东自贸试验区改革开放。落实进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案,抓好重大改革措施和重点事项落地实施。积极探索建设自由贸易港。深化投资体制改革,争取拿出更短的负面清单,促进投资便利化。进一步优化国际贸易流程,不断提高贸易自由化水平。推进金融资产交易平台等重大金融平台建设,推动粤港澳金融市场互联互通。深化对港澳服务业开放,争取进一步放宽港澳专业人员执业限制。
2017年,横琴自贸片区在制度改革、区域合作、开放水平上均有新突破。持续加大改革力度,新落地84项制度创新措施,9项创新措施在全省复制推广,创新跨境商事登记导办和智能办税服务模式,出台全国首部人力资本出资管理办法,搭建首个金融创新知识产权运营交易国家平台,发布首份失信商事主体联合惩戒清单。“中国自贸区信息港在横琴成立”作为2017年省政府加快构建开放型经济新体制的工作之一,被写入省政府工作报告。
如何抓住自贸区建设契机,加快构建对外开放新格局是一重要新课题。2018珠海政府工作报告特别提到,将打造横琴高水平对外开放门户枢纽,探索自贸区更大改革自主权,在口岸监管模式创新等方面争取更大突破。优化法治环境,探索建立粤港澳大湾区商标知识产权跨境合作机制,支持横琴国际知识产权交易中心发展。推进国家人才管理改革试验区建设,完善创业团队激励、人才引进等政策。发挥横琴辐射作用,带动保税区、洪湾片区功能升级,加强横琴与各区招商联动。促进与港澳更深层次合作,推动粤澳中医药科技产业园、创新方等合作项目首期建成运营。加大对港澳创业项目的扶持,培育不少于200个澳门创业项目。配合澳门世界休闲旅游中心建设,创建横琴国际休闲旅游岛,推动两地游客资源共享,争取横琴、澳门之间人员往来更加便利的措施,建成深井二线通道。