新作为带来新气象新时代开启新征程——《2017年统计公报》评读盛来运刚刚过去的2017年，是我国经济社会发展进程中具有里程碑意义的一年。这一年，我们党胜利召开了十九大，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，指明了我国发展新的历史方位，制定了坚持和发展中国特色社会主义的行动纲领。这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，砥砺奋进，攻坚克难，经济运行稳中向好，好于预期，经济社会发展主要预期目标全面实现，开启了高质量发展时代新征程。《2017年国民经济和社会发展统计公报》如期发表，笔笔数据记录了全国各族人民拼搏奋进的累累硕果，张张图表展示了党的十八大以来我国发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。为帮助读者更好地理解公报的丰富内涵，我就过去一年我国经济社会发展情况谈一些认识和体会，与大家分享。一、经济保持中高速增长，综合国力和国际影响力迈上新台阶2017年，世界经济在深度调整中曲折复苏，不稳定不确定因素增多，国内经济结构性矛盾突出，防范化解风险挑战、实现经济稳定发展任务艰巨。面对错综复杂的国际国内形势，党中央保持战略定力，不搞“大水漫灌”式强刺激，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，我国经济实现平稳健康发展。经济实力实现新跃升。2017年，我国国内生产总值比上年增长6.9%，总量超过80万亿元，达到82.7万亿元。按年平均汇率折算超过12万亿美元，占世界经济的比重15%左右，比5年前提高3个百分点以上，稳居世界第二位。经济增量折合1.2万亿美元，相当于2016年澳大利亚的经济总量。全年全国一般公共预算收入超过17万亿元，比上年增长7.4%。外汇储备稳居世界第一。年末国家外汇储备余额达到31399亿美元，比上年末增加1294亿美元。全年粮食产量61791万吨，连续5年稳定在6亿吨以上；完成电信业务总量27557亿元，比上年增长76.4%；新改建高速公路里程6796公里，新建高速铁路投产里程2182公里，新增光缆线路长度705万公里，建成了世界上最大的高速公路网、高铁运营网和移动宽带网。国际影响力显著增强。2017年我国对世界经济增长贡献率在30%左右，继续成为世界经济稳定复苏的重要引擎。二、经济持续运行在合理区间，发展态势呈现新变化党中央坚持稳中求进的工作总基调，积极创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路，加强定向调控、相机调控、精准调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。始终把握保就业这个方向不动摇，只要就业增加、收入增长、环境改善，经济运行在合理区间，就集中精力转方式、调结构、添动力。经过努力，我们实现了增长平稳、就业扩大、结构优化等多重目标，经济运行的稳定性、韧性和包容性明显增强。经济发展步伐稳健有力。2017年，我国国内生产总值增速比上年加快0.2个百分点，是2011年以来经济增速首次回升。分季度看，一、二、三、四季度同比分别增长6.9%、6.9%、6.8%、6.8%，连续10个季度保持在6.7%-6.9%的区间。就业形势持续向好。全年城镇新增就业1351万人，比上年增加37万人，超额完成全年目标任务，连续5年保持在1300万人以上。年末全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都在5%以下，处于近年来的低位；城镇登记失业率为3.9%，比上年末下降0.12个百分点，为2002年以来最低水平。居民消费价格温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨1.6%，涨幅比上年回落0.4个百分点，符合年度预期目标。6.9%的经济增长、不到5%的失业、1.6%的通胀，这样的经济运行格局难能可贵，在世界范围内也是一枝独秀的。三、供给侧结构性改革扎实推进，质量效益实现新提高针对供需结构性矛盾突出，各地区各部门按照党中央决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“三去一降一补”五大重点任务为抓手，出台一系列政策措施，千方百计振兴实体经济，坚持用改革的办法推进经济结构战略性调整，提高供给体系质量和效率，实现供需在更高水平上的动态平衡。“三去一降一补”取得显著成效。煤炭、钢铁行业圆满完成全年化解过剩产能目标任务。2017年全国工业产能利用率为77.0%，比上年提高3.7个百分点，创5年新高。年末商品房待售面积比上年末减少10616万平方米，规模以上工业企业资产负债率下降0.6个百分点。全年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年下降0.25元。全年生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业固定资产投资（不含农户）分别比上年增长23.9%、21.8%和16.4%。农业供给侧结构性改革稳步推进。库存较多的玉米播种面积调减，杂粮和豆类播种面积增加。全年玉米播种面积比上年下降3.6%，豆类播种面积增长6.7%。质量效益明显提升。全员劳动生产率（以2015年价格计算）比上年提高6.7%。供给侧结构性改革明显改善了市场供求关系，促进市场价格回升和企业利润增加。工业生产者出厂价格比上年上涨6.3%，结束了自2012年以来连续5年下降的态势。全年规模以上工业企业实现利润比上年增长21.0%，增速比上年加快12.5个百分点。全年规模以上服务业企业实现营业利润比上年增长24.5%。四、经济结构不断优化，迈向中高端水平取得新进展各地区各部门按照党中央决策部署，积极适应经济发展新常态，主动引导和推动经济结构战略性调整，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，全力推动产业结构调整和优化升级，推进新型城镇化，优化城乡区域布局，不断拓展经济发展新空间，释放新活力，促进产业、需求、区域协同发展。我国经济结构出现重大变革。经济增长实现了从主要依靠工业带动转为工业和服务业共同带动，从主要依靠投资拉动转为消费和投资一起拉动。产业结构优化升级。工业向价值链中高端延伸。2017年，高技术制造业和装备制造业增加值分别比上年增长13.4%和11.3%；占规模以上工业的比重分别为12.7%和32.7%。服务业加快发展。服务业增加值比上年增长8%，增速比上年加快0.3个百分点；占国内生产总值的比重为51.6%，比第二产业高11.1个百分点。需求结构持续改善。消费基础性作用有效发挥。最终消费支出对经济增长的贡献率为58.8%，比资本形成总额高26.7个百分点。全国居民人均消费支出中，医疗保健和教育文化娱乐占比分别比上年提高0.3和0.2个百分点。投资结构继续优化。高技术产业投资比上年增长15.9%，工业技术改造投资增长16.3%，增速分别比固定资产投资（不含农户）快8.7和9.1个百分点。新型城镇化扎实推进。年末常住人口城镇化率为58.52%，比上年末提高1.17个百分点；户籍人口城镇化率为42.35%，提高1.15个百分点。五、创业创新蓬勃发展，新动能成长实现新突破党中央将创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，各地区各部门认真贯彻落实新发展理念，大力推进大众创业万众创新，积极推动“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，不断优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新创造格局，为经济稳中有进、稳中向好注入了新的强劲动力。创业创新热潮涌动。2017年，全国新登记企业比上年增长9.9%，日均新登记企业1.66万户。科技成果快速增加、转化加快。全年授予境内发明专利权32万件。每万人口发明专利拥有量9.8件，比上年增加1.8件。全年技术合同成交金额比上年增长17.7%。新产业新产品不断壮大。规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长11.0%，增速比全部规模以上工业快4.4个百分点；规模以上战略性新兴服务业营业收入比上年增长17.3%，实现营业利润比上年增长30.2%。新产品持续快速增长。新能源汽车产量比上年增长51.2%，智能电视增长3.8%，工业机器人增长81.0%，民用无人机增长67.0%。新业态新模式快速成长。互联网普及率达到55.8%，手机上网人数7.53亿人，移动互联网接入流量比上年增长162.7%，网上零售额增长32.2%，完成快递业务量增长28%。共享经济、平台经济、数字经济广泛渗透，正在深刻改变社会生产生活方式。六、生态环保力度加大，美丽中国建设迈出新步伐环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。各地区各部门牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加大环境治理力度，打响大气、水、土壤污染治理攻坚战，实施史上最严格的环境保护法，开展最严格的环境保护督察，推进“厕所革命”，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，环境质量明显改善。节能减排成绩突出。2017年，全国万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%，完成全年目标任务，万元国内生产总值二氧化碳排放下降5.1%。资源利用效率提高。新增高效节水灌溉面积144万公顷。全国万元国内生产总值用水量比上年下降5.6%，万元工业增加值用水量下降5.9%。清洁能源消费占比上升。在能源消费总量中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源所占比重为20.8%，比上年上升1.3个百分点。全年完成造林面积736万公顷，新增水土流失治理面积5.6万平方公里。环境质量持续改善。在监测的338个地级及以上城市中，城市空气质量达标的城市占29.3%，比上年提高4.4个百分点。细颗粒物（PM2.5）未达标城市年平均浓度48微克/立方米，比上年下降5.9%。七、“一带一路”纵深推进，全面开放实现新跨越面对世界经济格局深刻调整和我国传统竞争优势减弱的局面，党中央不断完善对外开放战略布局，以共建“一带一路”为重点构建开放新格局，推动人类命运共同体建设，实施积极的外贸政策，不断改善营商环境，深入推进贸易投资便利化和自贸区建设，促进“引进来”、“走出去”更好结合，对外开放的力度、广度和深度不断拓展，合作共赢多赢的新局面正在形成。共建“一带一路”取得积极成效。2017年“一带一路”建设进入全面务实合作新阶段。贸易往来持续扩大。全年我国与“一带一路”沿线国家进出口总额73745亿元，比上年增长17.8%。其中，出口增长12.1%，进口增长26.8%。双向合作不断深化。全年我国企业对沿线国家承包工程业务完成营业额855亿美元，比上年增长12.6%，占对外承包工程业务完成营业额比重为50.7%；沿线国家对华直接投资新设立企业3857家，增长32.8%。货物贸易总额创历史新高。我国货物进出口总额277923亿元，比上年增长14.2%，进出口规模有望重回世界首位。其中，出口增长10.8%，上年为下降1.9%；进口增长18.7%，增速比上年加快18.1个百分点。吸收外资规模较快增长。全年实际使用外商直接投资金额增长7.9%，增速比上年加快3.8个百分点。八、坚持以人民为中心，民生事业实现新改善党中央始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，各级政府在财力紧张的情况下，持续加大民生投入，保基本、兜底线、建机制，全面推进精准扶贫、精准脱贫，大力发展教育卫生事业，不断提高社会保障水平，加大棚户区改造力度，让人民群众更多分享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强。居民收入保持较快增长。2017年，全国居民人均可支配收入实际增长7.3%，增速比上年加快1.0个百分点，快于国内生产总值增速0.4个百分点。人民生活水平不断提高。全国居民恩格尔系数为29.3%，比上年下降0.8个百分点。国内游客人次比上年增长12.8%，国内旅游收入增长15.9%，国内居民因私出境增长5.7%。脱贫攻坚再创佳绩。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，年末农村贫困人口3046万人，比上年末减少1289万人，超额完成全年目标任务；贫困发生率3.1%，比上年下降1.4个百分点。社会保障不断扩大。年末参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险人数分别比上年末增加2269万人、408万人和42483万人。保障性安居工程建设稳步推进。全国城镇棚户区改造基本建成604万套，公租房基本建成82万套，农村地区建档立卡贫困户危房改造152.5万户。2017年我国经济社会发展取得的历史性成就和历史性变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民共同奋斗的结果。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。但要清醒的看到，国际环境仍然错综复杂、国内发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出，实现经济高质量发展任重道远。我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央经济工作会议的决策部署上来，不驰于空想，不鹜于虚声，站在新起点，抢抓新机遇，开启新征程，实现新跨越！（作者为国家统计局党组成员、总经济师）
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