中心工作室出品
毕征、石善伟、余骏扬、申卉
述评
改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路,我们要以庆祝改革开放四十周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。
这是一个提炼历史、开创未来的年份。
2018年,适逢改革开放40周年,更是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。
历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。回望来路,方知披荆斩棘跋山涉水万重山已过;放眼前程,惟有不忘初心牢记使命再向虎山行。新时代历史方位下的“中国号”巨轮将驶向何方?人民在翘首,世界在瞩目。
开年之际,万象更新,国家主席习近平在党的十九大后首次发表新年贺词。正如人民所期待的,习式烙印的“新年金句”再次吹响改革号角:“改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路,我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底”。“新年金句”同样激荡了勠力同心的奋斗豪情:“幸福都是奋斗出来的”“九层之台,起于累土”……国家的改革决心、人民的奋斗姿态跃然于“金句”之上。
仲春时节,南海潮生,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲,郑重宣示了新时代开启中国同世界交融发展新画卷的坚定信念和扩大开放的重大举措,并再次向世界承诺:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”同时强调,落实扩大开放的举措“宜早不宜迟、宜快不宜慢”。
不忘初心,方得始终。
“将改革进行到底”“打开国门搞建设”“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”……改革、开放、奋斗,念兹在兹,诚如斯言。在这样一个前所未有的时代、这样一个人民至上的国家,改革开放是恒久的主题,接续奋斗是不变的旋律,美好生活是梦想的彼岸。
南国春早,广东争先。上世纪90年代脍炙人口的歌曲《春天的故事》,描述了1978年十一届三中全会以来,改革开放的春潮在南粤大地上发轫、涌动,随之席卷中国大地、开辟历史新篇的时代足迹。改革开放的时间轴划到了2012年。同样,这又是一个别具历史意义的特殊年份。这一年,是邓小平同志发表“南方重要谈话”20周年。这一年,党的十八大胜利召开。2012年12月7日至11日,沿着小平同志当年视察广东的足迹,习近平总书记从深圳、珠海、佛山到广州,一路走来,发表了一系列重要讲话。
总书记开宗明义:“这次调研,是我在党的十八大之后,第一次到地方调研。之所以到广东来,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。”
总书记寄望殷殷:“广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。”
历史就是这样,总是在时代的重要节点赋予广东重要的使命。改革开放最前沿的广东,又成为中国梦起笔着墨的序章。
2017年4月,习近平总书记对广东工作作出重要批示,充分肯定党的十八大以来广东各项工作,希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。
2018年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
40年来的改革开放波澜壮阔,5年来的砥砺奋进浓墨重彩,“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”,党和国家的事业取得了历史性的成就、发生了历史性的变革。
改革开放已到不惑之年,从最初“摸着石头过河”到党的十九大描绘今后30多年国家发展的美好蓝图,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,为人民谋幸福、为民族谋复兴的路径已豁然开朗。历史和未来都会向我们印证:改革的路子越走越宽,开放的大门越开越大,奋进的中国越来越强,奋斗的人民越来越幸福!
改革的路
1979年春节,许多广州市民的年夜饭上多了一道好菜——“年年有鱼”。原来,1978年年底,全国首个可以自由贸易、自由议价的国营河鲜货栈在广州芳村开业。市民不用等待计划市场放开供应,就能买到鲜鱼。
当时,即使身处盛产鱼米的珠三角,广州人平时想吃顿鱼也不容易。买鱼要用鱼票,一人一月最多只能买半斤鱼。国营河鲜货栈的出现,标志着广州在全国率先开放了水产品市场。鱼类供应方式的变化,让“望鱼兴叹”的窘况成为过往。
广州国营河鲜货栈的开业,被后来人视作中国城市改革的序幕。十一届三中全会召开后,广东广州响应中央号召,在改革开放中先行一步,在诸多领域为全国试点探路。
开山凿径,摸石过河;改革之路,一往无前。1978年,广州率先打响了物价改革的第一炮,在全国最先开放鱼价、菜价、粮价,勇闯物价关。1980年广东推进流通体制改革,同年,中国第一代个体户出现在广州;1982年,中国第一代外来工浪潮出现在广州;1984年,作为全国首个开发区,广州经济技术开发区奠基,日后开发区模式席卷全国;1987年,广东成为全国唯一金融改革试点省;1994年,广州率先在全国建立现代企业制度;2003年,CEPA正式签署;2007年,农村义务教育免费,广东先行一步……几十年间,南粤大地日新月异,成为观察整个中国深刻变革的一扇窗口。
改革者,闯关过坎不回头。当改革步入“攻坚期”“深水区”,面对那些牵一发动全身的“硬骨头”,改革之路又要怎么走?
“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。”面对改革瓶颈,习近平总书记的坚定话语,彰显出共产党人迎难而上的魄力和矢志攻坚的担当。“不驰于空想、不骛于虚声”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面深化改革的顶层设计和总体规划。
顶层设计,试点推广,梯次推进,步稳蹄疾。
五年来,国内多个重要领域深化改革全面推进,1500多项改革举措落地见效。“一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施,一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成,全面深化改革的主体框架基本确立。”
深化改革,南粤争先,全面发力,重点突破。
五年来,广东牢记嘱托,砥砺奋进,经济始终保持中高速发展;在行政体制与行政审批制度改革、经济体制改革、民生事业改革等诸多重要领域和关键环节推出了多项重磅措施;基层改革创新大胆探索,催生出一大批可复制可推广的改革经验。在全面深化改革这场“大考”中,广东再次获得高分,继续走在全国前列。
全面播种,广州花开,树大林深,百鸟来巢。
一年前,富士康“10.5代线8K显示器”项目落户广州增城开发区。610亿元,是富士康近30年来在大陆投资的第一大手笔,也是改革开放以来广州吸引的最大单笔外商投资。广州又是以什么样的气质,引来这巨额投资?50天实现从接洽到签约,60天实现从落户到动工,富士康总裁郭台铭自揭谜底:“从深圳到广州,我走的是另一条‘广深高速’,我是被广州改革的‘广’度、开放的‘深’度、战略的‘高’度、办事的‘速’度吸引来的。”
好一条“广深高速”!这是广东不断深化改革造就的新引擎,这是广州转变政府职能换取的加速度。高水平营商环境的构建,再次折射出广东全面深化改革的深度与力度。
“过去几年改革已大有作为,新征程上改革仍大有可为。”新时代,新征程,新使命,在高速增长阶段转向高质量发展阶段的切换期中,一路先行的广东被赋予新的改革使命。不负重托,不忘初心,广东将坚持以新发展理念为引领,一如既往奋发有为,交出一份改革引领者的漂亮答卷。
开放的门
“呜——”一声汽笛长鸣,1979年4月4日8时30分,中断30年之后的首列广九直通车准点从广州站驶出。对于刚刚打开国门、改革开放尚在萌芽阶段的中国来说,这条178公里长的铁路,成为内地与香港之间经济互动的“亲缘”纽带、更成为中国向世界敞开的一扇“门”。
原广州铁路局政治部退休干部李伯阳回忆说,若没有邓小平同志“应尽快开行”的批示,这扇“门”打开得不会这么及时。自开通到次年年底,仅一年半时间就有包括时任新加坡总理李光耀、美国前总统尼克松在内的25个国家和地区的首脑和政要访华时,乘坐广九直通车出入境。
中国这列“东方快车”在对外开放的轨道上昼夜不舍,滚滚疾驰了近40年。2017年7月1日,香港回归20周年之际,在习近平总书记亲自见证下,《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署。大湾区建设上升为国家战略并全面启动。被视为大湾区超级“大动脉”、比广九直通车更高速更便捷的广深港高铁预计今年8月通车,届时从广州南沙到香港西九龙仅需28分钟;“世纪工程”港珠澳大桥同样开通在即。弹指一挥间,中国对外开放的大门不仅越开越大,而且越开越多。
再将时钟回拨到1979年。中国对外开放首先在毗邻港澳的广东落子,深圳经济特区破茧而出。随后珠海和汕头设立经济特区,接着广州、湛江被列为第一批沿海开放城市。再后来,高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、国家综合配套改革实验区、国家级新区等一大批对外开放平台在神州大地遍地开花,成为各地经济起飞的新引擎。
自贸试验区在党的十八大后横空出世,成为中国经济新的试验田、对外开放的新高地。企业办事从最多跑一次到零跑动、适用域外法解决涉外民商事纠纷、推出税务诚信报告免责体系……广东自贸试验区挂牌三周年以来,形成385项制度创新成果,其中21项向全国复制推广,外商投资负面清单由122项缩减到95项,为营商环境改革、探路全面开放新格局,提交了一份广东实验报告。
中国对外开放的顶层设计从未停步。“探索建设自由贸易港”,这一崭新提法在党的十九大报告亮相。放眼全球,开放水平最高的特殊经济功能区,当属自由港。从2013年首设上海自贸试验区到海南全岛探索建设中国特色的自由贸易港,扩大开放的试验田日趋繁茂,新高地层出涌现。
孤举者难起,众行者易趋。中国凭借对世界经济增长超过30%的贡献率成为全球经济的主要动力源和稳定器,对全球治理的话语权大幅度提升。中国连续数年稳居世界第一大货物贸易国地位,成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴,同80个国家和组织签署“一带一路”合作协议,在沿线24个国家推进建设75个境外经贸合作区,中国企业对沿线国家投资累计超过500亿美元……步入新时代的中国经济正在从以往的国际市场波动被动承受者,向世界经济发展的引领者转变。
回望百年沧桑,“开放”可谓是解码中国、解码广东兴衰浮沉的一大关键词。四十年前,广东勇立潮头,开启中国对外开放的大门,深度融入世界经济。四十年过去,广东对外开放的底色鲜亮如初。作为外贸“顶梁柱”,广东进出口总额连续五年超6万亿元,出口占全国比重达27.5%。实际利用外商直接投资居全国前列,仅广州就有近300家世界500强企业进驻,投资项目900多个,且大多集中在高新技术领域。国家信息中心发布的《一带一路大数据》显示,广东“一带一路”建设参与度居全国之首。
“开着门,世界能够进入中国,中国也才能走向世界。”过去40年中国经济高速发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。进入高质量发展的新阶段,踏上高水平对外开放的新征程,“敢为天下先”的广东,理应以新时代的新作为,在新起点上再创新局,不负总书记的殷殷嘱托,不负“形成全面开放新格局走在全国前列”的新时代使命。
奋斗的人
今年年初,《广州日报》的社评文章《奋斗的城市永远年轻》走红网络,引发全国性共鸣。热文“刷屏”的背后,人们看到的不仅是广州这座城市永远向前的奋斗姿态,更看到自己作为奋斗者的身影。
从以“有志者奋斗无悔”寄语青年人到基层和人民中建功立业,到以“幸福都是奋斗出来的”鼓舞每一个中国人实现梦想,再到以“每一个人都是新时代的奋斗者”向亿万人民发出奋进新时代的动员令,习近平总书记一次次掷地有声的话语,都在为奋斗者注入动力。
40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。
伟大的时代属于每一个人,也不会辜负每一个人。40年来,正是你我的奋斗,汇聚成一个时代的传奇;时代也报以奋斗者实现自我的机会,共享中国伟大复兴的红利和福祉。
蓝图初展,开路有人。
时光倒流至20世纪70年代末,为探索建设现代化强国的途径,党中央和邓小平同志将目光投向沿海、投向南方,他们对广东寄予厚望,把改革开放的突破口选在了广东。
1979年4月,北京春意浓浓。中央在十一届三中全会胜利闭幕后不久,再次召开工作会议。时任广东省委第一书记习仲勋代表广东省委,在会议上向中央“要权”,他郑重提出,希望中央充分发挥广东毗邻港澳、华侨众多等优势,赋予广东在对外经济活动中先走一步的权力。同年7月,中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施。
“你们自己去搞,杀出一条血路来。”邓小平同志的这句话,是对改革先行者的充分信任,也交给了广东主政者一道难题。当时,习仲勋主政广东不到一年,他言语不多,但要和广东人民共同奋斗的决心溢于言表。说一千,道一万,两横一竖是关键。习仲勋夜以继日、废寝忘食地工作着,不仅领导广东人民在改革开放中“杀出一条血路”,开创了广东工作的新局面,更为全国改革开放的大局当好探路者、打赢第一仗。
艰难困苦,玉汝于成。
奋斗的路上不仅有保持了几十年的经济奇迹,也会遭遇突如其来的磨难和危机。2003年的初春,一场SARS让国人记住了钟南山院士的名字。作为中国抗击“非典”的领军人物,他不但始终在医疗最前线救死扶伤,还积极奔赴各疫区指导开展医疗工作,倡导与国际卫生组织之间的密切合作,用生命守护着这座城市。如今,年逾八十的钟南山却笑称自己为“80后”,一直坚持在临床和科研一线耕耘,从未停止在医研道路上跋涉前行。当听到鼓励院士专家创业的呼声,他再度从零起步,成为一名创客,与众多普通创业者一起,在广州创交会打响了“钟南山团队”的招牌。
奋发有为,雏凤清声。
40年来,从“赶上时代”到“引领时代”,在中华民族实现伟大跨越的光辉历程中,一代代新的奋斗者们脱颖而出。
今年4月,广州城市形象国际传播年首次走进博鳌。来自广州迈普再生医学科技有限公司董事长袁玉宇,向世界讲述他创新奋斗的故事。
2008年9月,“80后”小伙袁玉宇结束海外留学生涯,回广州创办了迈普再生医学科技有限公司。9年过去,迈普已成长为一家应用生物3D打印技术开发植入医疗器械、开展精准医学服务的高新技术企业,产品在全球60多个国家和地区的医院使用,为超过10万病人提供直接帮助。今年全国两会上,作为海归创业代表,袁玉宇在习近平总书记参加广东代表团审议时,作了《推进产业创新和人才发展》的发言。总书记当场对其发言予以回应:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”
凡是过往,皆为序章。新的时代有新的使命,召唤着新的奋斗。每一位奋斗者的命运,都与国家和民族的运势紧密相连。改革开放如长风万里,把奋斗者们的舟楫送往无垠大海,送往漫天星辰。风起云涌的奋斗故事,在改革开放的新征程中仍会代代传扬。