“一带一路”大型网络主题活动5月10日走进陕西的西咸新区空港新城,来自全国网络媒体的近百名记者编辑参观采访了空港新城政务服务大厅,了解陕西“一带一路”对外开放服务和提升营商环境的新举措。还采访了空港国际快件监管中心,了解申通公司智能化自动分拣线,科技含量达到全国业内先进水准等情况。
采访中,空港新城管委会主任贺键介绍了讲好“一带一路”沿线开放发展,塑造好陕西品牌的故事。空港新城,就着力打造好三个“国字号”品牌。
空港的第一个品牌是“国家级新区”,这是空港新城成立的初心。不忘初心 打造“国家级新区”
2014年1月6日,国务院正式批复设立第七个国家级新区—西咸新区,空港新城是其中的五大组团之一,总面积144.18平方公里。既然是国家级新区,就要有新区的样子,就要在大西安,在陕西争当示范引领的“火车头”。
从那时起,空港新城就对标美国孟菲斯、荷兰史基浦、新加坡樟宜等临空经济区,通过国际竞赛委托荷兰NACO公司编制了总体规划,确定了“丝路交通商贸物流中心”“国际航空服务业和航空高端制造聚集中心”“国际会展、文化创意和总部聚集中心”“生态和农业小镇示范中心”的发展定位。围绕这些定位,管委会联合机场,多方协调、积极争取,获批设立保税物流中心、国际快件监管中心。对标国内外一流枢纽城市,投入260亿元优化提升城市配套,按照国际化标准建成枫叶国际学校,还签约引进了绿地会展综合体、世茂国际生态城、富力环球商贸港、宝能国际商务中心等高端项目。
如今的空港,到处彰显着一流标准、国际品质。从空中俯瞰,就可以看到被称为“西北鸟巢”的保税物流中心、获得“鲁班奖”的航投大厦、“西北第一跨”的东航新机库、“空中丝路”商务引擎的空港商务中心。2017年9月26日,时任陕西省省长,现任陕西省委书记胡和平在空港调研时,首次提出了“三个经济”(枢纽经济、门户经济、流动经济),勾勒了陕西新时代发展的构架,为空港指明了高质量发展的新路径。空港将以“三个经济”为引领,坚持做到功能配套一流化、产业服务高端化、城市建设国际化,加快打造国际航空枢纽城市。
立足改革 打造中国(陕西)自由贸易试验区
空港新城的第二个品牌是“中国(陕西)自由贸易试验区”,这最能体现空港的内在特性。
空港新城处在陕西对外开放的最前沿,改革创新是空港的内在基因和立足之本。去年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区揭牌,空港功能区规划范围面积13.8平方公里,定位于内陆改革创新试验田、东西双向开放示范区,打造“一带一路”开放合作新高地。一年来,空港新城坚持目标导向、问题导向、效果导向,立足企业实际、市场实际、产业实际,以“三化”为突破,整合放大“临空+自贸+保税”的叠加优势。
首先是贸易投资自由化,赋予市场更强的活力。积极推广国际贸易“单一窗口”应用,联合海关、检验检疫推行 “全天候、无假日”和7×24小时电话预约通关制度,机场进出口通关时间均压缩30%以上。2016年7月,陕西西咸保税物流中心正式封关运营,目前累计完成进出口额7.35亿元人民币,中心内已注册国际贸易、国际物流仓储企业21家。
其次是营商环境便利化,赋予企业更多的便利。出台了“4+1”产业、人才扶持政策,根据企业需求推行定制服务,为三星开通西安—首尔货运航线,为中兴开通西安—芝加哥货运航线,为美光开通西安—广州货运航线。2017年,这三家企业运输总货量达20341吨,实现进出口值145.8亿美元,占到全省进出口货值的30%以上。此外,管委会给企业作出了“门槛最低、成本最优、效率最高、保障最全”承诺,在全省率先推行“3450审批改革”,采取“单一窗口”“限时办结”等措施,大幅提升行政审批效能。
第三是金融资本国际化,赋予产业更强的底气。自贸区成立以来,积极研究制定促进传统金融机构、类金融机构等各类金融业态聚集的扶持办法,引入了鹏元资信评级、陕文投股权投资基金等一批金融项目。到目前,引进外资从往年的2000万美元,增长到去年的5000万美元。
保持核心竞争力 打造“国家级西安临空经济示范区”
空港新城的第三个品牌是“国家级西安临空经济示范区”,这是空港最核心的竞争优势。
近日,国家发展改革委、民航局正式批复支持建设西安临空经济示范区,空港的政策优势将更加凸显,为陕西省乃至西北内陆地区开放发展提供有力支撑和典型示范。
近年来,空港新城以航空特色产业为突破,聚焦飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、跨境电商、物流运输等产业,开航线、聚货源、引项目,初步形成了临空全产业链。目前的空港,聚集了东航、南航、深航、川航等13家航空公司基地总部。开通航线339条,其中国际航线57条,全货运航线13条,可直达47个国家和地区。成为引领陕西乃至西北物流业的聚集地,普洛斯、海航、京东等66家国内外物流企业相继落户,先后被评为“全国优秀物流园区”“全国示范物流园区”。同时,还获批了5类(食用水生活物、冰鲜、水果、粮食、肉类)指定口岸,年内还有望获批植物种苗、医疗器械等口岸功能。作为重要的航空枢纽,西安咸阳机场去年共运送旅客4186万人次,13.1%的客运增速位居全国十大机场第一;区内货运总量超过260万吨,航空货运量近26万吨,11.2%的增速位居全国十大机场第二。
下一步,空港新城将围绕发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”三个经济,加快打造西安国际航空枢纽、临空特色产业聚集区、内陆改革开放新高地、生态宜居空港城市。
到2020年,与机场的交通衔接、配套保障、招商引资、项目建设、运营管理等任务基本完成,初步形成航空物流、总部经济、航空维修、文化创意等产业发展良好格局,客货量增速保持在全国枢纽机场前列。到2025年,形成以龙头企业为引领,高端产业为支撑,临空产业集群互动发展的格局,建成辐射西北、连接全国、通达世界的航空综合运输体系,跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。
擦亮“国字号”品牌,陕西空港新城正在成为向西开放、向东集散、辐射全国的空中开放大通道。
不忘初心,立足改革,保持核心竞争力,空港新城的明天会更加美好!