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中国自贸区开放向何处去?制度创新仍有待完善

   2018-05-30 5910
核心提示:经过三年多的试点试验,前两批自贸试验区陆续进入深化阶段,中国自贸区也已扩散到11地。今年4月,中央宣布在海南建设自由贸易试
 经过三年多的试点试验,前两批自贸试验区陆续进入深化阶段,中国自贸区也已扩散到11地。今年4月,中央宣布在海南建设自由贸易试验区,探索实行自由贸易港政策。

多地自由贸易区是下一步开放的方向,也开始了进一步探索。5月23日,国务院公布的《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》(下称《通知》)提出,11个自贸试验区全力推进制度创新实践后形成的自贸区第四批改革试点经验,包括服务业开放领域等27项改革事项,将在全国范围内复制推广。

24日,国务院又公布了进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区的改革方案,提出以开放促改革、促发展、促创新,率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成法治化、国际化、便利化营商环境。

一位在该领域的资深观察人士对第一财经记者称,未来重点在推进服务贸易、投资与贸易便利化三个领域的进一步开放。虽然涉及范围有限且主要是在技术操作层面的改革与简政放权,但如果这些开放措施真正落到实处,也是值得点赞的。

对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对第一财经记者评论说,当务之急应该是查找各自贸区存在的共性问题,然后加强顶层设计,突破各自贸区在改革开放中面临的制度性和体制性瓶颈。

服务业开放是重点

从本次公布的自贸区内容来看,市场较为关注的部分在服务业。

商务部部长助理任鸿斌24日在国新办发布会上表示,下一步,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,将会同有关部门和3省市人民政府,抓紧制定任务分工台账,做好组织实施。

在此次自贸区经验复制推广的相关《通知》中,服务业开放领域包括了国际船舶运输领域扩大开放、国际船舶管理领域扩大开放等5项;投资管理领域包括了国际船舶登记制度创新、一般纳税人登记网上办理等6项;贸易便利化领域包括了跨部门一次性联合检查、铁路运输方式舱单归并新模式等9项;事中事后监管措施包括了企业送达信息共享机制、边检服务掌上直通车等7项。

 
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