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经过多年发展积累，我市开放平台体系基本成型、平台互联互通性逐步增强、平台产业协同发展成效初显。但同时，也存在着开放平台协同发展存在着平台功能定位趋同化、平台同质化竞争激烈、枢纽集聚功能弱等问题。日前，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市开放平台协同发展规划（2018―2020年）》（以下简称《规划》），明确了各类开放平台在全市开放大局中的核心功能定位及作用，实现错位协调发展，全面支撑重庆内陆开放高地建设。两江新区、国家级高新区、自贸试验区、中新互联互通项目等开放平台未来3年如何发展？一起来看看这份《规划》吧。
产业集聚平台
两江新区定位为内陆国际物流枢纽 转型发展优势服务业
《规划》提出，要突出产业集聚平台核心功能。以两江新区、国家级高新区、国家级经开区为核心载体，集中布局战略性新兴制造业、服务业集群，承担重庆产业升级任务。集聚科技创新要素，提升创新孵化和自主创新能力，建成国家自主创新示范区窗口。依托“两种资源”“两个市场”，不断提升产业外向度，打造开放引领高地。加快产城融合发展，提升综合服务功能。围绕优化产业发展环境进行制度创新。
具体来看，两江新区的战略定位为内陆国际物流枢纽和口岸高地、内陆地区对外开放的重要门户、内陆开放型体制机制创新先行区、内陆外向型高端产业发展集聚区、内陆国际物流中心、内陆现代金融中心、内陆科技创新示范中心。核心功能则是优化提升支柱产业，转型发展优势服务业，加快发展特色产业，创新发展战略性新兴产业，构建开放的现代产业体系和开放创新引领区。
重庆高新技术产业开发区的战略定位为创新驱动引领区、军民融合示范区、科技体制改革试验区、内陆开放先导区，打造具有重要影响力的西部创新中心；璧山高新技术产业开发区的战略定位为国家先进装备制造业生产基地、军民融合产业示范基地、西部地区创新示范基地；荣昌高新技术产业开发区的战略定位为国家农牧科技产业化基地、国家轻工陶瓷产业基地；永川高新技术产业开发区的战略定位为国家新型工业化示范基地、国家工业机器人高新技术产业化基地、国家双创示范基地、国家科技服务业区域示范区。
这四个国家级高新区的核心功能则是着力建设技术创新、新型产业、制度创新体系和创新创业生态系统，激发市场主体活力，全面推进对内对外开放。
此外，重庆经济技术开发区的战略定位为国家一流经济技术开发区，重庆产业协同创新的示范窗口、重庆开放引领高地、信息产业和智能制造高地；万州经济技术开发区的战略定位为长江上游重要临港产业基地、渝东开放门户；长寿经济技术开发区的战略定位为全国一流经济技术开发区、国家新材料产业基地、重庆工业高地。
这三个国家级经开区的核心功能则是提升招商项目质量，做强战略性新兴产业；强化创新驱动，做精传统优势产业；完善公共服务功能，做优现代服务业，实现产城融合发展，努力成为吸引外资的领头羊，绿色发展的示范区。
口岸保税平台
保税港区重点发展以智能终端产业集群为基础的加工贸易
《规划》提出，要完善口岸保税平台核心功能。强化口岸作业、保税加工、保税物流、保税贸易基础功能，支持平台间口岸、保税功能协同，扩大辐射区域，建成国际物流枢纽和对外开放的门户。充分利用临港优势，积极发展口岸经济，鼓励发展国际物流配送、转口贸易、总部贸易、跨境电子商务、离岸金融结算等新业态，围绕口岸和保税功能完善升级、通关物流效率提升、国际多式联运、临港产业发展推进制度创新，实现与国际贸易规则的接轨融合。
具体来看，两路寸滩保税港区的功能定位为建设以智能终端产业集群为基础的加工贸易创新发展基地、以“保税+”产业集群为重点的服务贸易集聚示范基地、以“水、空、铁、公”多式联运为核心的内陆国际物流基地，打造内陆地区对外开放示范窗口。
西永综合保税区的功能定位为辐射中西部的综合型（制造、研发、维修、物流、贸易、结算）保税区。
江津综合保税区的功能定位为重庆西北向和南向大通道的重要开放引擎和加工贸易基地。
这三个口岸保税平台的核心功能则是推进特殊监管区域整合优化，加快形成管理规范、通关便捷、用地集约、产业集聚、协调发展的格局；完善政策和功能，促进加工贸易向产业链高端延伸，延长增值链条；鼓励加工贸易企业向特殊监管区域集中，发挥特殊监管区域的辐射带动作用，使其成为引导加工贸易转型升级、承接产业转移、优化产业结构、拉动经济发展的重要载体。
制度创新平台
着力建设以货物贸易为基础的内陆国际贸易中心
《规划》提出，要集成制度创新平台核心功能。围绕投资、贸易、金融结算便利化和国际互联互通，先行先试，开展制度创新和政策创新，强化政策、制度创新的集合复制推广，努力打造开放型经济新体制的风险压力测试区、改革系统集成的先行区、开放平台协同发展区。着力建设以货物贸易为基础的内陆国际贸易中心、以多式联运为核心的内陆国际物流中心、以金融结算便利化为抓手的现代金融中心、以互联互通为目标的现代服务业运营中心和以国际贸易“单一窗口”为平台的“大通关”便利化口岸高地。
其中，中国（重庆）自由贸易试验区的战略定位为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。核心功能为打造开放型经济新体制的风险压力测试区，改革系统集成的先行区，开放平台协同发展区。
中新（重庆）战略性互联互通示范项目的战略定位为西部地区领先的互联互通和服务经济中心，“高起点、高水平、创新型”的示范性重点项目和中新合作的新亮点。核心功能为建成国家“一带一路”建设、西部大开发和长江经济带发展的示范性重点项目，带动西部地区开放发展。
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