一、全面梳理、系统总结评估一周年建设成效
《报告》重点围绕《浙江自贸试验区总体方案》和《建设实施方案》分解的123项试验任务、国务院要求复制推广的123项改革试点经验等，通过逐项调查研究、评估分析落实情况，并对承担工作任务的70余个省、市相关政府部门进行走访座谈，回收企业调研问卷253份，系统提炼总结，形成评估报告。一是形成总体评估结论。《报告》认为，浙江自贸试验区123项试验任务100%启动实施，有效实施率（完成+部分完成）77.2%；国务院要求复制推广的123项改革试点经验，已复制推广119项，占比96.7%，总体任务完成情况位居第三批自贸试验区前列。同时，《报告》指出，浙江自贸试验区一周年建设成效主要体现在体制机制运行流畅，改革统筹能力较强；试验任务执行有力，有效实施率超七成；紧密结合功能拓展，先行先试制度创新；深化“最多跑一次”，营商环境优化明显；改革红利不断凸显，企业“用户体验”佳等5个方面。二是突出特色亮点。《报告》指出，经过一周年的努力，浙江自贸试验区形成了一批具有全国示范意义的建设亮点，如油品全产业链创新发展的“舟山模式”、改革工作推进机制、多项全国领先的突破性制度创新成果、具有战略意义的功能性新平台等。三是优化营商环境。《报告》还着重对浙江自贸试验区营商环境建设、企业用户体验等内容进行了深入调研分析，认为“浙江自贸试验区将‘最多跑一次’改革贯穿始终，通过系列改革举措，营商环境优化成效明显，行政服务便利度大幅提升、激发了市场发展活力”，并用国际通行指标“世界银行营商环境便利度指数”相关维度进行分析，通过调研获得信息匡算，浙江自贸试验区“开办企业”“办理施工许可”等指标明显高于国内数据水平。
二、探索特色、深入总结评估45项制度创新成果
《报告》按照相关性、创新性、复制推广性等3个原则进行专业评估，形成了浙江自贸试验区2批共45项创新成果，其中20项属全国首创，36项具有较强可复制推广性，其全国首创率、改革覆盖面和创新实效性均走在了全国第三批自贸试验区前列。一是创新领域广泛。《报告》指出，45项制度创新成果，共涉及深化“最多跑一次”改革、市场准入和高标准监管、油品全产业链、通关监管服务等11个领域，基本涵盖了浙江自贸试验区改革创新的大部分重要领域。其中涉及国际海事服务基地、油品全产业链建设两个领域的成果最多，分别为8项、7项。二是创新相关性强。所有制度创新成果均是紧紧围绕浙江自贸试验区总体方案、目标定位、功能特色等进行的改革创新探索，聚焦重点、相关契合度高。如围绕“油品全产业链建设”，形成保税油跨关区直供、一船多供、一库多供等全国首创成果；围绕“创新通关监管模式”，形成了船舶“一单四报”全流程应用、船舶进出境无纸化通关、口岸港航通关服务“4+1”模式等3项特色改革举措。三是创新实效突出。《报告》认为，一周年来，浙江自贸试验区在实践中积累形成了45项制度创新成果，其实际成效明显、可量化性强，得到了有关国家部委领导、专家学者、相关企业和社会媒体的一致好评。如保税燃料油跨关区直供入选《每日经济新闻》“2017中国自贸试验区十大创新案例”，并在专家评审环节得分第一，商务部国际贸易经济合作研究院、北京大学、上海财经大学等多名专家学者对其高度认可，认为“有助于为在制度层面推进贸易便利化而奠定好物流基础，其红利的外溢范围会更加广阔”。四是可复制推广性强。45项制度创新成果中的36项具有较强可复制推广性，目前部分成果已经由国家有关部门组织逐步在全国复制推广。如海关总署已经于2017年8月发文在全国推广保税燃料油跨关区直供创新成果，将其在海关监管操作层面予以明确，实现“浙江模式”上升为“国家标准”。国家口岸办计划6月份在舟山召开现场会，推广船舶“一单四报”全流程应用的改革创新成果。
三、研究问题，提出未来发展建议
《报告》以第三方的视角，分析指出浙江自贸试验区建设过程中存在的困难问题，主要包括了国家部委未充分授权导致地方创新试验受限、“试验区”深化改革掣肘仍存在、创新和风险防范需统筹兼顾等三个方面。同时指出，浙江自贸试验区未来应以聚焦世界级自由贸易平台、打造制度层面的大湾区、覆盖更全品类大宗商品等为战略导向，以对标国际高标准规则深入推进各领域改革创新、深化特色试验任务持续提升自贸试验区建设水平、增强发展动能做大大宗商品新经济流量等为路径选择，先行先试筑就改革开放高地，形成更多可复制可推广经验，为浙江省乃至全国的全面深化改革和扩大开放作出贡献。
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