辽宁省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任王恩滨在发布会上表示，《意见》可以看作是“辽宁开放40条”，全面开放被提到事关辽宁振兴发展的战略性和全局性高度。今后一个时期将把深度参与服务“一带一路”建设作为全面开放的工作重点，构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局，到2020年全省开放型经济水平显著提升，2022年基本形成全省开放型经济新体制，整体对外开放水平走在全国前列。
辽宁省发展改革委党组副书记、副主任宿建军介绍了“一带一路”建设方面新举措。他说，“一带一路”倡议提出以来，辽宁制定印发了《辽宁省参与“一带一路”实施方案》和《辽宁省参与“一带一路”战略“十三五”建设规划》，扩大与沿线国家的经贸往来，推进国际产能和装备制造合作。全面开放需要平台载体为支撑。未来辽宁省将从五个方面加大改革和创新力度，巩固深化辽宁全省与东北亚重点国家的合作，参与中蒙俄经济走廊建设，突出建设一个对外开放大枢纽，即加快建设大连东北亚国际航运中心。构建对外开放大平台，创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区。推动“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”交通运输国际大通道建设，加强沈阳、大连国际空港建设，打造对外开放空中大通道。通过高水平建设辽宁自贸试验区，探索创建大连自由贸易港，打造对外开放新高地。积极对接中国-中非、中阿和中拉合作机制，提高辽宁与沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通水平。
增设全面开放专项资金
中国工业报记者从发布会上了解到，辽宁此番构建开放新格局的力度是空前的，还新增设了全面开放专项资金。
辽宁省财政厅党组成员、副厅长杜卓在发布会上介绍说，“辽宁40条”意见首次出台由省级财政按照统一标准安排资金支持的“双招双引”奖励政策，通过税费优惠、资金支持、工作奖励和股权投资等方式，在以往政策支持设立研发中心、引进人才等基础上，首次将优质外资企业在辽宁注册投资、设立总部、开办功能机构等纳入支持范围，创新提出支持培育外贸新业态新模式，促进外贸转型升级。
为加大支持力度，辽宁省财政设立全省全面开放专项资金，2018年到2022年，每年安排3.5亿元。“这充分体现了辽宁省委、省政府对我省全面扩大开放、重塑辽宁形象的信心和决心。”杜卓说道。
此外，杜卓还在对《意见》作解读时指出，《意见》第21条明确，加大财政资金对优质外资项目的支持力度。2018～2022年，对世界500强企业在辽宁新设立的当年实际到位外资（限于注册资本的实际缴入，下同）金额超过1000万美元的先进制造业和现代服务业项目（不含房地产、金融和类金融项目），对在辽宁设立的当年实际到位外资金额超过5000万美元的新项目和超过3000万美元的增资项目，省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1000万元。
对跨国公司在辽宁设立地区总部，经审核认定并当年实际到位外资超过2000万美元的，省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1000万元。支持境外投资者在辽宁设立研发中心，2018～2022年，对经认定的外资研发中心，辽宁省财政给予50万～200万元开办补助。
杜卓表示，下一步将与有关部门紧密配合，落实“辽宁40条”意见中所涉及财政支持政策，研究出台相关项目的具体实施方案和资金管理办法，发挥财政资金的引导作用。
以开放促工业结构调整
辽宁省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李安财表示，辽宁省将大力实施外国人才引进计划，重点组织实施“三个工程”，利用3年时间，围绕重点产业、工程、项目需求，引进100名左右高精尖外国专家，省财政给予每人20万元资助；引进产业发展急需紧缺外国人才3000人次，获得国家外国专家项目计划支持的，省财政给予引智项目最高1∶1配套资金资助，获得省级外国专家项目计划支持的，省财政给予20万元项目资助；推进俄罗斯院士专家工作站、中俄（辽宁）创新创业基地建设，对经认定的外国院士工作站和创新创业基地，给予50万元资助。此外积极开展青年英才储备计划，加大博士、博士后等高层次创新型青年人才的引进力度，并给予重点支持。
辽宁省交通运输厅党组副书记、副厅长冯万斌表示，“辽宁开放40条”意见的出台，标志着新时代辽宁对外开放进入了全面开放的新阶段。今后省交通厅将加快港口资源整合，打造一体化港口经营平台，实施“港产城”融合发展，完善商贸、物流、金融、保险等国际航运服务功能，深入推进东北亚航运中心建设，全面支撑和服务辽宁沿海经济带开放和发展，继续完善“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”三条大通道建设，“辽满欧”主要是推进通道内货运场站和公铁集输运体系建设，进一步丰富多种形式的物流平台体系，增强进出货源组织能力，持续巩固中欧班列影响力。
另据中国工业报记者了解，在建设开放型现代产业体系方面，辽宁省将以开放促进工业结构调整，下大力气解决重化工业“一柱擎天”和结构单一问题，以大开放推动辽宁工业实现大提升、大发展。加快现代服务业对外开放，扩大金融、科技、教育、文化、旅游等领域开放合作。同时，深化国际产业合作，支持境外经贸合作园区建设，加强国际工程承包，实施建营一体化。
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