洪俊杰认为,入世以来中国降低关税的力度非常大。实际上,早在2010年,中国货物降税承诺就已全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降到目前的9.8%,降幅达36%。
“在此基础上,我国还主动对外开放,在关税水平上超额兑现了入世承诺。”洪俊杰说,尤其是2015年以来,我国多次主动下调日用品关税,加之2018年5月份公布的最近一次日用品关税下调,力度之大已使平均税率由15.7%降为6.9%,降幅高达56%左右,并覆盖了70%以上的税目,大部分日用品都涵盖其中。
洪俊杰表示,这不仅惠及了广大消费者,也在当前贸易保护主义盛行的情况下,向国际社会传递出我国进一步对外开放的积极信号。
非关税壁垒等方面同样说到做到。“我国扩大了服务业开放力度,放宽了包括金融、电信、物流、旅游等领域在内广泛的市场准入。从服务业分类来看,据统计,160个分部门中已经放开了超过100个,开放水平已经接近发达国家平均水平。”洪俊杰说。
值得注意的是,服务领域在前期大力度开放基础上主动对外开放。在洪俊杰看来,日前发布的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》就是深化开放的又一例证。试点地区由之前的15个增加至17个,进一步扩大了试点地区范围,目的主要是探索服务领域的进一步有序开放。
“在放开外资限制方面,我国也已履行完毕入世承诺。在制造业、重点服务业等方面都已兑现吸引外资的承诺。”洪俊杰说,国务院日前印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》,我国正在利用几个主要自贸试验区以及自贸港建设,探索与国际接轨的利用外资管理体制。
“总的来看,我国在方方面面不仅积极切实履行了入世承诺,在此基础上还主动进一步对外开放。”洪俊杰还以外部评价来说明:三任世界贸易组织(WTO)总干事都对中国作出的巨大努力和成绩给予了充分肯定;WTO曾经对中国政府开展了6次贸易政策审议,中国认真履行承诺的行动得到了大多数成员的肯定。
洪俊杰表示,中国是多边贸易体制坚定的支持者和维护者。我国不仅自己严格遵守多边贸易体制规则,还多次在各种重要场合高举多边贸易大旗,积极推动多边贸易体制的完善和发展,包括《贸易便利化协定》达成和积极参与《信息技术协定》扩围等谈判方面,都发挥了非常积极的作用。对于多边贸易体制下一步的改革和规则完善,中国也是抱着开放的态度。
“中国入世后对全球贸易的快速发展发挥了重大作用,不仅向全世界出口物美价廉的商品,惠及全球消费者,而且进口也向全球开放了巨大的市场,中国企业也进一步融入到了全球的价值链当中,在全球生产网络中发挥着越来越重要的作用。”洪俊杰说,中国入世可以说是全球经贸发展的大事,为全球经济复苏作出了巨大贡献。未来,开放的大门不会关闭,只会越开越大。我国将不断扩大对外开放领域,积极推动更高水平对外开放。