(建议1)进一步扩大河南自贸试验区改革自主权
焦锦淼建议,进一步扩大河南自贸试验区先行先试的改革自主权。例如支持郑州商品交易所扩展期货品种,对标美国芝加哥期货交易,开放期货交易限制,加快建设国际农产品期货市场和国际大宗商品交易中心,加速提升国际市场影响力。
(建议2)加强立法,河南自贸试验区条例已列入地方立法计划调研项目
2017年,省政府令178号《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》正式公布,对自贸区的管理体系、管理权限及相关政策进行了明确。在第三批获批的自贸试验区中,是最早推出管理试行办法的省份。今年,河南自贸试验区条例已列入省人大常委会2018年度地方立法计划调研项目,省自贸办正在会同有关单位积极推动立法进程,打造河南自贸试验区法制“升级版”。
不过,目前在国家层面尚未有自贸试验区的专门立法。焦锦淼建议,由国家立法机关制定和出台自贸试验区基本法和配套法规,包括自贸试验区的定位、功能、管理机制、优惠制度、监管制度、制度创新机制等内容,进一步完善自贸试验区建设的法制保障。
(建议3)能否支持自贸区探索内陆自由贸易港?
焦锦淼介绍,河南在区位交通、航空物流、中欧班列(郑州)、口岸平台建设、多式联运等方面具有明显优势,具备建设内陆自由贸易港的条件。目前,河南已启动开展自贸港申建前期工作,建议国家支持河南自贸试验区探索建设内陆自由贸易港(无水港)。