“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”
第三批自贸区排名
四川自贸试验区成都区域投资便利化指标、金融管理与服务创新指标
双项位列榜首!
2018年6月15日,广州中山大学自贸区综合研究院发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2017-2018)》暨“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。
据介绍,“制度创新指数”是基于各个自贸试验区《总体方案》《实施方案》确定的主要的改革试点任务,设计制度创新评价的指标,选取了“投资便利化”“贸易便利化”“金融管理与服务创新”“政府职能转变”“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标,评估对象是23个自贸试验(片)区,对其过去一年的制度创新成效进行了系统性、深层次和多视角的考察。
指数评价测度的资料主要来源于三个渠道:
一是研究院成员对自贸试验区进行实地考察调研,与各地自贸办、管委会官员和企业代表座谈,获取的丰富一手资料和访谈记录;
二是研究院与专业机构建设的“中国自由贸易试验区资料文献数据库”;
三是各高校和研究院所自贸实验区研究报告。
课题组秉持客观公正、评估有依据的原则,对制度创新成效的评估更加注重创新措施的含金量与实施效果、可复制推广性。
在制度创新评价的5个一级指标中:
投资便利化排名结果:第三批中,四川自贸试验区成都区域(包括成都天府新区片区、青白江铁路港片区)位居榜首;
金融管理与服务创新排名结果:第三批中,四川自贸试验区成都区域位居榜首。
2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区正式挂牌。中国(四川)自由贸易试验区整体分为成都、泸州两个部分,涵盖三个片区:中国(四川)自由贸易试验区成都天府新区片区,中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区,中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区,总面积119.99平方公里。
过去一年,四川自贸试验区成绩喜人!
2017年新设企业2.2万家、注册资本3100亿元,新设外商投资企业204家、占全省总数的1/3强,自贸试验区片区所在的成都、泸州两市2017年进出口增长49.1%。
从改革试验任务落地上:
中央赋予四川的159项改革试验任务全面启动,形成200余个实践案例,其中首创案例28个。21项典型经验上报国务院联席会议办公室,率先在全省复制推广。
从投资贸易便利化上:
外商投资企业备案与工商登记实现“一窗办理”,99%以上的外商投资企业实行备案管理,备案材料减少90%以上。
国际贸易“单一窗口”上线运行并拓展特色应用功能,首创海关“互联网+企业注册”服务,实施关检联合查验区“一次查验”模式,“批次进出、集中申报”改革减少报关单量94%,成都关区进口、出口平均通关时间7个小时、0.6个小时,较2016年分别压缩53.5%和49.6%,通关效率分别居全国42个关区的第3、第8位。
出台支持自贸试验区外籍人士、商务人员出入境“15条便利化措施”,港澳团队旅游二次签注时间从5个工作日压缩到两分钟。
泸州港获批启运港退税政策试点,泸州港、宜宾港获批国家临时开放口岸(期限至8月13日)。
从“放管服”改革上:
首批33项省级管理权限下放各片区,99项“证照分离”改革试点有序推进。现在全国开办企业平均要22天(部分发达国家只需不到一天)。
川南临港片区组建行政审批局,审批效率提高80%,集中办理行政许可371项,其中158项“最多跑一次”、15项“一次都不用跑”、26个许可事项1小时办结(青白江区、双流区已获批成立行政审批局)。
依托“互联网+”实行商事登记异地直通互办,办证时间压缩至最快3个工作日。
青白江片区“企业投资项目承诺制”实行一个部门集中审批,压缩项目开工前审批时间近140天(由197天缩短为60天)
天府新区片区“大部制”改革将23个机构精简至16个。
成都区域全面推开“双随机、一公开”事中事后监管改革,取消各类证明298项,探索国地税联合办税。
青白江片区成立大市场领域综合执法机构,高新区块成立环境保护与城市管理综合执法局。
在全国11个自贸试验区中率先获批设立自贸试验区人民法院,川南临港片区法庭正式挂牌。