今年是中国改革开放40周年,新时代也赋予了上海自贸试验区新的责任和使命。如今的上海自贸试验区不仅是各项改革向纵深推进的“试验田”,也是衔接国际通行规则的制度创新高地,进一步夯实了开放前沿的地位。
金融开放的“试验田”
作为上海国际金融中心建设核心承载区,上海自贸试验区最有条件将国家金融服务业开放重大举措率先落地。6月21日,上海自贸试验区推出《中国(上海)自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放进一步形成开发开放新优势的意见》,25条措施覆盖吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户等六个方面。
盘古智库学术委员会副主任委员、上海市政协副主席周汉民在接受国际商报记者采访时表示,上述新政体现了上海自贸试验区在扩大金融开放中的“试验田”作用,目的是进一步提升上海自贸试验区服务跨国金融机构的综合水平,加大金融领域的改革开放力度,保持上海自贸试验区全国领先的地位和水平。
目前,上海自贸试验区正积极为外资金融项目落地开展服务。比如,建立上海自贸试验区外资金融机构落户服务团队,为外资金融项目办理工商注册和税务登记提供绿色通道;建立上海自贸试验区与金融监管部门的精准招商工作例会制度;为外资金融机构提供长期政策支持等。
在新一轮改革开放中,上海自贸试验区既要集聚各项金融要素,又要释放更强的空间辐射力。去年3月,国务院发布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出,要建立服务“一带一路”建设和推动市场主体“走出去”的桥头堡。
上海自贸试验区金融局局长张红透露,目前上海自贸试验区已吸引土耳其、约旦等“一带一路”沿线国家的金融机构到沪发展,未来将加强与上海国际金融中心建设联动,把上海建成“一带一路”投融资中心和全球人民币金融服务中心。
制度创新为企业释放政策红利
经过近5年的发展,上海自贸试验区已形成一批可复制可推广的制度创新成果,区内企业也优先享受到了制度创新所带来的政策红利。
安靠封装测试(上海)有限公司从事集成电路独立外包的封装测试业务,在外高桥保税区拥有17万平方米的生产基地。该公司进出口部相关负责人告诉国际商报记者,集成电路产业的共性特征之一是“争分夺秒”,客户衡量供货周期往往精确到小时,供货周期长短是客户选择封测商的重要标准之一。安靠有限公司95%以上批次的进口货物通过航空运输,出口的集成电路产品更是达到了100%的空运率。
上述负责人表示,近年来,海关总署和原质检总局等部门推出的“先进后报”“区内自行运输”“批次进出、集中申报”“取消通关单验核”“通关一体化”等一系列创新政策,在为企业提供便利的同时,也缩短了原料和成品进出境时间,降低了查验率,节省了公司的运行成本。以“先进后报”为例,公司进口的空运货物时间从原有的2天缩短至1天,海运货物从6天缩短至4天。原出入境检验检疫局取消了二手设备进口前备案的环节,申请受理周期从之前的数月缩短到了3~5天,为企业更好更快发展起到了重要作用。