改革开放是当代中国最鲜明的特色。自由贸易试验区是我国新一轮改革开放的试验区，它意味着国内经济改革的方向，也代表了对外开放的前沿。习近平总书记多次强调，自由贸易试验区建设，要解放思想、勇于突破，“大胆试、大胆闯、自主改。”作为制度、政策创新的高地，湖北自贸区以开放的主动赢得发展的主动、改革的主动和国际竞争的主动，积极探索改革创新开放新路径，成为我省推进高质量发展的重要抓手，对全面深化改革和扩大开放发挥着重大示范带动作用。
湖北自贸区建设成效显著
2017年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区正式挂牌。国家对湖北自贸区的战略定位为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。运行一年多来，湖北自贸区学习借鉴其他自贸区先进成熟经验，在复制推广中消化吸收再创新，改革红利加快释放，创新活力持续迸发，实现了奠基性高位开局，不仅拉动了开放型经济增长，而且推动了思想观念、发展理念、体制机制、政务服务、法治环境等创新发展，带来强大的学习效应、开放效应和竞争效应，取得了显著成效。
一是加快“先行先试”，推进制度创新。习近平总书记强调，自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。湖北自贸区突破旧有的制度框架，以可复制可推广为基本要求，加强了行政体制、财税体制及金融体制等方面的制度创新，在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、创新驱动、产业转型升级、人才支撑、法制保障等方面进行大胆探索，形成了200多项制度创新成果，已有5项在全国复制推广。近期湖北自贸区又总结报送了新一批试点经验和创新成果，拟请在更大范围内复制推广。
2018年6月，中山大学自由贸易试验区综合研究院“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，武汉片区制度创新指数在第三批自贸区中排名第二。
二是围绕简政放权，优化资源配置。
按照差异化、特色化、分步骤的原则，湖北首批下放了61项省级经济社会管理权限，最大限度依法赋予自贸区更大的改革自主权。目前170项改革试验任务项目化的顶层设计已经完成，各项改革措施系统集成增强。
探索完善管理体制机制，加快推进政府职能转变，推动简政放权、“放管服”改革向纵深发展，取得明显效果。推动实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面推行“多证合一、一照一码”改革和商事登记制度改革，创新事中事后监管方式，逐渐形成与国际贸易投资规则相适应的体制机制，增强了市场活力。
探索战略性新兴产业和高技术产业发展新机制，推动光电子信息产业、新能源汽车、生物医药、装备制造等高端产业进一步集聚。深入推进科技成果“三权”改革，加快推进科技成果转化，建立健全知识产权保护运用机制，开展知识产权综合管理改革试点。经过一年多的改革实践，湖北自贸区吸引各类先进的生产要素集聚，成为资源配置示范区。
三是改善营商环境，破解开放难题。围绕稳增长、调结构、转动能、提质量目标，湖北自贸区精准发力，汇聚动能，探索建立开放型经济新体制，逐步开创全方位开放新格局。
提升口岸通关效率，建设湖北国际贸易“单一窗口”，出台通关监管创新服务举措，推进跨关区通关一体化，有效缩短了通关时间，大幅降低企业工作量及物流成本，贸易便捷化、便利化水平得到提升。
推进外贸转型升级，实施品牌战略，提高出口产品竞争力，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
扩大服务业对外开放，稳步开展金融开放和创新试验，积极发展跨境电子商务，推进新型贸易业态发展，搭建服务贸易促进平台，服务贸易实现新突破。
建立了对外投资“一站式”服务平台，实行以备案制为主的境外投资管理方式，成为企业“走出去”的重要平台，自贸区企业国际化增强，开放程度不断提高。
进一步探索湖北自贸区改革创新开放新路径
湖北自贸区获批以来，积极推进各项改革创新开放措施，对资本、项目、人才的集聚能力明显提高，经济活力大幅度提升。但与广东、上海等自贸区相比，湖北对外开放层次低，产业基础薄弱，人才储备较为匮乏，经济体量和丰富程度存在着明显差距。高水平推进湖北自贸区建设，要在深刻把握经济全球化新趋势和国内改革发展新要求的基础上，紧紧契合湖北实际，积极求解开放度不足、市场主体获得感较差、法制保障体系不健全、系统集成合力不够等问题，打造全面改革开放、高质量发展的前沿阵地和体制机制创新的“主战场”，为湖北全面深化改革、扩大内陆开放、优化经济结构、转换增长动力探索新途径、积累新经验。
第一，继续深化改革试验。围绕国家对湖北自贸区的战略定位和总体方案，紧扣自贸区核心要义，坚持问题导向，聚焦改革中的难点、痛点、堵点，按照习近平总书记提出的“大胆试、大胆闯、自主改”，切实解决改革创新中遇到的制度障碍与实际问题。
完善落实各项改革举措。以自贸区建设为突破口，完善基本制度体系，为湖北经济高质量发展提供最有力的制度保障。创新法治化保障制度，确保自贸区在投资、贸易、金融、管理等领域的成果合法化。以政府改革为突破口，在“放管服”改革上注重实质实效，继续取消、下放、调整一批行政审批事项，为市场主体松绑减负。建立适应自贸区特点的信用制度和规范，提升政府服务能力、监管能力和效率水平，打造良好稳定的投资环境。
提升改革的整体性和协同性。充分调动各级政府改革的积极性和创造性，以目标和问题为导向，对能下放到地方和自贸区的权力尽可能下放，增强自贸区的改革自主权和创新空间。尽快研究建立自贸区改革创新的容错机制，为激励大胆尝试、勇于创新提供制度保障。协同推进不同改革领域的各项制度创新，注重改革的包容性、协调性以及配套政策的精细化、互补性，及时开展效果评价和推广。
第二，进一步加强创新系统集成。在制度创新方面，创新市场准入制度，明确权力和责任清单，最大限度减少行政审批事项，探索政务服务网络化标准化组织方式程序，提高公共服务效率和质量；创新金融管控制度，在金融机制体制建设上下功夫，提高区内企业跨境融资能力，推动跨境担保、融资和保险方式创新，开展人民币跨境电子商务结算等服务；创新贸易监管方式，进一步减少或降低外资投资项目的批准门槛，提高引进外部资金、先进技术、高端人才的规模层次，提高引资融资综合质量；创新园区共建合作机制，增强各类开放平台联动发展合作，形成开放资源的优势互补，促进三个片区彰显特色、差异发展、融合发展。
在科技创新方面，要以建设自贸区为契机，不断激发全社会创新活力和创造潜能。充分调动企业创新积极性，深化科技体制改革，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，引导各类创新要素向企业聚集；全力打造创新服务平台，加快建立完善创新创业服务体系，推进科技管理领域的简政放权，加快科技金融改革创新，优化科技型中小企业营商环境；不断加快科技成果转化，培育社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构，推进以企业为主体的科技成果转化和技术转移。
第三，发展更高层次开放型经济。借鉴沿海自贸区经验，整合资源，以构建一体化大市场为着力点，强化部门协同推进，探索内陆开放型经济运行管理新模式。
培育开放优势。积极对接国际高标准贸易、投资规则，推进“一线放开、二线安全高效管住、区内自由流动”的贸易便利化改革，营造更加公平透明、法治化、可预期的营商环境。提高产业竞争力，在开放中加快结构调整和产业升级，在竞争中提升产业发展水平。鼓励各片区因地制宜招商引资，落实中央关于承接产业转移、建设战略性新兴产业和高新技术产业基地的要求，结合湖北的区域发展战略和产业布局调整，吸引战略性新兴产业和高技术产业集聚发展。
拓展开放空间。构建在全球范围进行资源配置的新机制，把本土发展与走出去发展紧密结合起来。一方面积极引进各类高级要素，大幅放宽市场准入，把服务业开放作为开放探索的主体，通过提升产业结构拓展发展空间；另一方面创新对外投资方式，促进国际产能合作，引导企业打造品牌，提高国际竞争力，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，更好地利用两个市场、两种资源。
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