《意见》涉及赋予自贸试验区更大管理权限、推行“一照一码走天下”、行政审批事项全程网上办理、建设信用信息大数据应用体系、依托技术创新提升政府监管水平、推动企业投资项目用电便利化改革、建设全球报关服务系统、建设进出口商品全球质量溯源体系、建设粤港澳“自贸通”、推动“一次查验、一次放行”通关查验模式改革、深化海关特殊监管区域制度创新、争取放宽医疗健康领域准入限制、依托粤港澳合作平台探索三地规则制度对接、试行香港工程建设管理模式、创新粤港澳科技合作机制、推进金融创新发展与对外开放、搭建粤港联手参与“一带一路”建设服务平台、建设廉洁示范区、建设海上丝绸之路法律服务基地等20个领域。
《意见》指出,要积极承接国家有关部门进一步授权事项。对国家有关部门拟下放自贸试验区的审批权限,制定配套管理办法和操作规范,做好各项下放权限的承接工作,争取尽快实施,早见成效。试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。以有利于自贸试验区经济社会发展为出发点和落脚点,按照片区确有需要又能有效承接的原则,充分开展评估论证,依法将下放至地级及以上城市的省级管理权限下放至自贸试验区。
现在,让我们一起看看《意见》中部分提及前海蛇口自贸片区的内容。
建设信用信息大数据应用体系:推行“信易+”守信激励服务
在前海蛇口片区推进“信易租”服务,为守信商事主体提供优惠便利的办公设备和家居设施租赁服务;推进“信易贷”服务,鼓励金融机构开发以信用为核心的金融服务产品,对守信商事主体在授信额度、期限配置、贷款利率等方面给予支持;推进“信易批”服务,在行政审批环节为守信商事主体提供绿色通道、信用预约、容缺受理等服务;探索推出“信易住”“信易行”“信易游”等守信激励产品和服务。
建设粤港澳“自贸通”:简化粤港澳货物通关安排
运用安全智能锁及全球定位系统等科技手段,在前海蛇口片区深化粤港澳海关跨境快速通关对接改革,实现出口港澳空运货物监管无缝对接。将香港机场打板理货服务前置到符合条件的海关特殊监管区域或海关监管作业场所,深化陆空联运改革,支持形成内地集货、香港机场出口的供应链协同模式,构建空运出口货物快速通道。
深化海关特殊监管区域制度创新:提高海关特殊监管区域贸易便利化水平
提高海关特殊监管区域贸易便利化水平。推进国际贸易“单一窗口”标准版申报功能与海关特殊监管区域管理系统对接,加快推进金关二期海关特殊监管区域管理系统应用,提高南沙保税港区、前海湾保税港区、横琴片区的通关便利化水平。
依托粤港澳合作平台探索三地规则制度对接:建设前海粤港青年创业区
允许符合条件的香港居民开展经常项下和直接投资项下跨境人民币业务,支持设立港资股权投资基金。探索深港共同为创业区发展提供资金支持,统筹用于创业区运维建设和相关创新创业项目,争取香港将创新及科技基金、香港青年发展基金等覆盖至创业区。设立香港青年前海服务中心,为香港青年在创业区发展提供创业对接、信息咨询、政策解读等“一站式”专属创业服务。
创新粤港澳科技合作机制:加快推动粤港澳科技合作平台建设
建设南沙华南技术转移中心,引入技术研发、科技金融、知识产权、检验检测、创业孵化等科技服务资源,构建科技成果转移转化的“华南大枢纽”。建设前海粤港澳技术转移及成果转化中心,加快推进深圳孔雀创新产业研究院、粤港澳(国际)技术转移中心等项目落地。规划建设横琴科学城,重点发展生物医药、人工智能、云计算、大数据四大战略性新兴产业。
推进金融创新发展与对外开放:大力发展金融科技和创新金融监管
在合法合规前提下,加快区块链、大数据技术在金融领域的研究和运用。研究出台支持区块链、大数据技术发展的相关政策措施。举办金融科技高峰论坛、沙龙及创新技术大赛等活动,加强金融科技对外合作交流。支持横琴智慧金融产业园发展。支持前海蛇口片区开展金融综合监管试点,建立完善风险防控体系和应急管理制度。
搭建粤港联手参与“一带一路”建设服务平台:建设“粤港+一带一路”跨境投资与贸易综合服务平台
在前海蛇口片区搭建线上平台和线下空间,推动与香港有关政府部门及专业服务机构开展协同创新、协同服务。与香港有关政府部门共建线上平台,为粤港两地企业提供政策咨询和服务指引等公共服务的对接,遴选有资质的专业服务团体为企业双向投资提供专业化服务。与香港有关政府部门共建线下服务体系,设立服务窗口,延伸香港政府部门或专业机构的服务链条。
建设海上丝绸之路法律服务基地:打造公共法律服务高地
加大公共法律服务的政府投入,建设完善“广东法律服务网”,支持自贸试验区内内地律师事务所(不含分所和合伙联营所)聘请外籍律师担任法律顾问,为涉及海上丝绸之路沿线国家和地区相关事务提供方便快捷法律服务;加大对南沙、前海、横琴“一带一路”法律服务基地建设的支持力度,打造亚洲区域公共法律服务高地。支持自贸试验区内的律师事务所通过新设、海外并购、联合经营等方式,在发达国家和地区设立分支机构。
联合港澳开展仲裁体制机制创新。鼓励和支持广州仲裁委员会、深圳国际仲裁院、珠海仲裁委员会以论坛、研讨会等形式加强与港澳仲裁机构的交流。通过南沙国际仲裁中心、粤港澳商事调解联盟、珠港澳商事争议联合调解中心等平台,加强与港澳调解仲裁机构的合作,依法推动仲裁体制机制创新。加强与境外仲裁机构的合作,建立解决国际贸易争端合作平台。
此外,《意见》中20个大类的细分领域还涉及数十项自贸区的改革创新。详情查看《意见》原文:广东省人民政府办公厅关于印发深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见的通知