着力提高对外开放水平，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。我市地处国家“一带一路”倡议中的“一带”的桥头堡和“一路”的延伸点，具有连接东西、沟通南北的枢纽作用。作为欧亚大陆桥重要连接点，大连是该区域进入太平洋、面向世界的海上门户，是东北亚和欧美等地相互转运最快捷的通道，是中日韩朝俄经济竞合的重要港口城市。目前，我市已开通“辽满欧”“辽海欧”“辽蒙欧”等6条中欧班列线路，形成连通日、韩、东南亚与欧洲国家之间的双向国际海铁联运大通道，有利于推进我市国际海铁联运通道和“一带一路”倡议中重要的海陆综合枢纽节点建设，进一步促进东北亚和东南亚海上丝绸之路的有机连接，带动沿线有关区域和相关产业实现全面发展。要通过新一轮更大规模、更深程度的开放，加强我市与东北亚区域及其他地区双边、多边各种形式的密切合作，推动投 资贸易自由化、便利化不断扩展和升级，推动政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，创造全方位开放的市场环境和经济运行环境。要充分地利用好国内国外两种资源和两个市场，在全球范围内优化组合资源，集成全球优势要素，推进更高水平对外开放，继续深化国际产能和装备制造合作，带动装备、技术、标准、服务“走出去”“引进来”，加速物流、贸易、金融、科技等产业多维融合，以更高水平开放推动经济向高质量阶段推进，加快推动我市“四个中心”建设进程。
着力提高对外开放水平，要深入推进自贸试验区建设，打造开放自由的现代经济体系，不断提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。党的十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的战略要求。作为重要的战略机遇期，我市始终坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革，积极推动结构调整，有利于解决经济进入新常态所面临的发展动能减弱问题，有助于加快推进供给侧结构性改革，打造高质量发展为特征的现代经济体系，形成新的国际竞争优势。为此，要持续加快市场取向体制机制改革，根据国际经济规则发展的新方向、新动态和新趋势，以开放倒逼改革，加快投 资准入、贸易监管、服务业开放、政府服务、海关监管、政策体系等方面的改革力度，构建更加规范、透明、法治化的市场经济体制和运行机制，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。充分发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用，实现从政府主导、强势推动向通过制度创新、增强市场微观基础活力转变，努力向着全球化、市场化、国际化和法治化发展的更高水平迈进。加快推进政府职能深刻转变，建设法治型、服务型、高效型和公平监管型政府，更好地服务和适应开放型经济的新体制和新要求，支持民营经济发展，构建“亲”“清”新型政商关系。持续深化“放管服”改革，加快推进和完善“证照分离”改革及商事制度改革、行政审批制度改革，进一步简政放权，为市场主体松绑，为投 资主体服务。继续深化区域通关一体化和通关作业无纸化改革，推进国际贸易“单一窗口管理”，优化贸易监管体制和体系，提高通关便利化和高效率，提高要素流动性和资源配置效率。积极探索以政府职能转变的事中事后监管机制，建立健全权力清单、责任清单以及动态调整机制，实现营商环境由政策引导为主向制度规范和法治化保障转变，降低制度交易成本，提高服务能力、监管能力和效率水平，努力打造国际一流营商环境。
着力提高对外开放水平，要完善沿海经济带六市常态长效合作机制，有效集聚和配置区域经济资源，实现区域协调及开放格局的联动发展。辽宁沿海经济带作为东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。坚持沿海经济带六市联动发展战略，充分发挥好我市对东北地区的辐射和服务功能，优化配置要素资源，提高辽宁乃至东北的资源整合能力，共建共享区域统一市场，增强区域联动发展的集聚、服务和创新效应。充分发挥沿海经济带六市港口和产业优势，加强与环渤海地区的京津冀都市圈、山东半岛城市群的合作，促进生产要素合理流动和优化配置，实现合理分工和优势互补；统筹好沿海经济带不同地区的产业协调发展，促进区域内部产业错位发展，增强开放型经济创新驱动的发展能力，加快辽宁地区产业中高端转型发展的进程。积极推进沿海经济带六市陆域、流域和海域污染综合治理，强化渤海环境治理和保护，实行科学合理、严格完善的管理制度，形成陆海一体化环境管理的新机制，推进资源节约型和环境友好型社会建设，增强区域可持续发展能力。通过沿海经济带六市强化服务和带动功能，不断加强东北老工业基地与东部沿海地区和国际市场的联系，提高东北地区在新一轮改革开放中的地位和参与度，带动东北全面振兴。
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