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上海自贸区5周年:开办企业最多2日办结 跑出“自贸区速度”

   2018-09-28 3450
核心提示:受益于证照分离改革,上海的消费者能够全球同步购买到国外最新的化妆品。行政审批提速后,企业设立登记手续至多耗时2日。2018年9
 

受益于“证照分离”改革,上海的消费者能够全球同步购买到国外最新的化妆品。行政审批提速后,企业设立登记手续至多耗时2日。2018年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区即将迎来成立5周年纪念日。5年来,上海自贸区持续深化营商环境改革,跑出了“自贸区速度”。

“证照分离”改革是上海自贸试验区推进简政放权,解决企业“办证难、办证烦”问题的重要举措。目前,上海自贸区163项“证照分离”改革试点均已全面落地实施。

2015年12月22日,国务院批复同意在浦东新区开展首批116项“证照分离”改革试点。2017年9月22日,国务院发文部署在其他十地自贸试验区复制推广首批改革试点。2018年1月,国务院又批复同意在浦东新区开展新一批10个领域47项改革试点,目前已基本全面落地实施。

同时,为深入推进“证照分离”改革全覆盖,上海自贸区自我加压,全面梳理了“116+47”以外的企业市场准入事项,在其中选取了36项企业关注度较高、审批频次较高的事项,加大自主改的力度。

“证照分离”改革试点充分激发了市场活力,有力支撑了产业集聚,有效助推了高质量发展,在许多方面取得了明显成效,也得到企业主体的广泛认可。

在此次改革中,首次进口非特殊用途化妆品由审批改为备案,企业从改革前跑北京审批改为网上申报,办理时间从改革前3-6个月减少到3-5个工作日,大幅缩短了产品上市周期、降低了企业时间成本,让国内的消费者能够全球同步的购买到国外最新的化妆品。截至2018年6月底,已有1680件非特化妆品完成备案。

据今年第三方评估机构开展的企业满意度调查显示,受访企业中认为“证照分离”改革试点后企业办理许可证便利化程度较高以上的占比85%,对行政审批改革满意的占比92%。

为深化营商环境改革,今年上海市委、市政府出台了《着力优化营商环境、加快构建开放型经济新体制行动方案》和10个方面的专项行动计划,聚焦企业的痛点、难点、堵点,刀刃向内加大改革力度。

上海自贸区结合实际出台了《浦东新区深化改革开放优化营商环境实施方案》,提出聚焦“四大环境”,即着力构筑投资贸易最便利的开放型经济环境,着力构建行政效率最高、服务管理最规范的政务服务环境,着力构筑创新创业最具活力的科技创新环境,着力构筑法治体系最完善的法治保障环境,不断提升市场主体的感受度和满意度。

上海自贸试验区对标世界银行《营商环境报告》,率先在企业开办、项目开工、不动产登记、贸易通关等四个方面跑出了“自贸区速度”。

上海自贸区实施市场监管领域优化营商环境的“二十条”措施,提出了“两个当场办结”的承诺,企业设立登记由8个工作日缩减至最多2日办结,变更登记(除简易登记事项外)由5个工作日缩减至全部登记事项当场办结、营业执照立等可取。

上海自贸区大幅缩减企业投资建设项目的审批环节和周期,实现符合条件的带设计方案出让土地的重点产业和功能性项目(Ⅰ类),企业从取得土地到获批施工许可的全流程可在24个自然日内完成;符合条件的未带设计方案出让土地的项目(Ⅱ类),企业从取得土地到获批施工许可的全流程可在80个自然日内完成,目前已有试点项目分别按照24天和80天完成全流程。

通过对不动产登记、交易、纳税等环节进行流程改造、系统升级和资源整合,上海自贸区已于今年5月1日起提速至5个自然日办结。

在贸易通关方面,上海自贸区进一步推进通关全程无纸化,实施集装箱设备交接单无纸化,进口货物抵港到企业申请提箱时间压缩至0.5-1天,每年直接降低单证成本和寄送费用4亿以上。

 
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