河南日报客户端 孙静
9月29日，从河南自贸试验区洛阳片区管委会获悉，《中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区综合规划》（下称《综合规划》）正式由洛阳市规划委员会审议通过。该规划将对洛阳片区社会、经济、生态等各领域的塑造起到综合指导作用，这也是河南省区域发展中出台的首个综合规划。
“以国务院印发的《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》为核心，结合片区特色和定位，我们制定了《综合规划》。”洛阳片区管委会相关负责人说，《综合规划》涵盖了1个综合规划、8个专项规划，专项规划涉及洛阳片区的产业发展、科技创新、制度创新、对外开放、土地二次开发、绿色市政、产城融合、物流交通等各个领域。
“与传统意义上的规划不同的是，《综合规划》是在同一个空间和时间内，对一个区域在发展中遇到的各领域问题，进行多方向的交叉研究、综合研判和统一部署，这样就避免了以后发展中各领域之间的‘打架’问题，而规划也更容易落地实施，更便于片区管理。”该负责人说。
自贸试验区是制度创新的高地，而洛阳片区开展的《综合规划》无疑是在城市规划领域所做的全新尝试。与此同时，片区将“制度创新”作为一个专项，融入《综合规划》，制度创新将与产业发展、土地利用、市政建设等协调推进，也成为自贸试验区在区域规划中的亮点之一。
根据《综合规划》，洛阳片区将按照“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”的要求，着力打造“周山洛水边、生态自贸区”。 在产业领域，将积极构建“2+3+N”现代产业体系，即重点发展高端制造业、现代服务业“2个支柱产业”，培优做强金融业、科技服务业、总部经济“3个先导产业”，扶持发展现代物流业、数字经济、高端生活服务业等“N个机会产业”。
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