美国国会今年传递的一条信息是,它希望美海军建造两栖舰船,而且它会筹款来做这件事。
文章称,美海军获得的造舰资金比其要求的219亿美元增加了22亿美元,而在这项协议中,两栖舰船占了很大比重。
美国参议院提出并提请众议院进行最后投票的这项支出法案,为加速收购LPD-17 Flight II提供了3.5亿美元的资金。这是一种精简版的圣安东尼奥级两栖船坞运输舰。此举是紧接着海军8月份授予亨廷顿-英格尔斯工业公司价值1.655亿美元的长期采购材料合同之后做出的。
该级舰首舰的建造将耗资16.4亿美元,后续每艘舰将耗资14亿美元。它将取代用于将直升机和两栖车辆投送到海滩上的旧码头登陆舰。
但是,两栖舰船的消费狂潮并没有止步于LPD-17 Flight II。美国会还在造舰计划中增加了3种登陆艇,共计8艘,定于2019年开工。建造这些舰艇的支出使得海军的造舰预算增加了1.825亿美元。国会还为新型两栖攻击舰的预先采购增加了3.5亿美元,并在预算中增加了一款远征快速运输船,共计斥资2.25亿美元。
文章援引退役潜艇军官、战略和预算评估中心分析员布莱恩·克拉克的话称,国会在建造两栖舰船方面大笔拨款是由于它希望尽快推动海军成为拥有355艘战舰的舰队,以及两栖舰艇在海军战略思想中日益重要的作用。
克拉克参与了海军近期研究之一,以选择未来舰队的组成。他表示,海军越来越多地使用两栖舰艇和舰上飞机完成作战任务,并使航母保持在更多蓝水环境中。
他说:“他们更多地把两栖舰船用作前沿作战舰船,而航母则更多的是一种战略力量,你可能不会使之保持在距离敌人那么近的地方。”
文章称,中国和俄罗斯已经将提升岸防炮兵所装备的远程反舰攻击能力列为重点,以使美军航母不敢近前。
海军陆战队退役中校、现任传统基金会分析师的达科塔·伍德说,为了对抗这种动态,美国海军越来越多地指望海军陆战队及其两栖力量,作为应对对手的一种方式,特别是在亚太地区。
这种想法就是,海军陆战队可以潜入中国导弹射程内,让一支部队在岛礁或岛屿上登陆,并开始用自己的导弹和传感器进行反击。这就会迫使中国军队花费资源来应对海上威胁,从而为美国海军利用自身强大的打击能力创造机会。
此外,美国国会还对“吸引造船厂并使之保持经营,并留住船厂中的熟练工人以支撑舰队的不断扩充”这一问题表示关切,而将资金投入造船业是前者所了解的解决问题的最佳方式。
分析师克拉克表示:“造船业的扩充实际上是全面的。你看看国会即将采购的3艘濒海战斗舰,其中两艘是在海军计划外的。他们正在购买尽可能多的工业基地用于建造攻击潜艇,他们正在推动允许海军一次采购两艘航母从而使船厂订单数量达到经济划算的水平。
但就两栖舰船而言,国会正在通过把钱花在提前采购上做某种新的事情。克拉克说,一般来说,海军一直是一次只购买一艘两栖船只,因为他们无法签订长期合同或用于提前采购的大笔资金。
甚至就LPD-17 Flight I这种建造规模而言,也随着拨款到位才购买的。
克拉克说,国会增加资金用于提前采购是为了使海军购买驱逐舰、濒海战斗舰和攻击潜艇的进程更加稳定,这样做实际上更省钱。(编译/尹宏义)