图为:自贸片区生机勃勃
党的十九大报告提出,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。
10月24日下午,国务院在上海召开全国自贸试验区建设五周年座谈会,进一步总结全国自由贸易试验区建设五周年成绩,提出了新的工作要求。
省自贸办相关负责人介绍,下一步,将继续认真落实习近平总书记重要讲话精神,围绕湖北自贸试验区总体方案继续开展特色改革试验,围绕国家赋予的战略定位继续推进高端产业集聚,围绕企业需求继续探索现行体制机制创新,围绕问题导向和目标导向,打通发展中的堵点、痛点和难点,重在制度突破,打好“放管服”、投资、贸易、金融、科技、人才、产业这一套“组合拳”,推动湖北自贸区建设实现高质量发展。
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一是进一步深入推进“放管服”改革。依托三个片区实际需求,有针对性地向三个片区下放第二批省级经济社会管理权限,实现点单式放权,提高放权工作的含金量。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
加强事中事后监管,推动部门间信息共享,积极探索社会力量参与市场监督新机制。
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二是进一步落实外资领域改革。全面实施自贸试验区外商投资2018年版负面清单,对负面清单外的外资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”受理,对负面清单内的外资企业设立及变更,率先探索商务审批和工商登记集成化办理。
抢抓汽车制造、金融、互联网等领域开放机遇,加强产业研究,做好产业开放准备。
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三是进一步推进外贸转型升级。加快建设武汉跨境电商综试区,积极发展保税备货模式,大力培育跨境电商出口,加快形成外贸发展新动能。依托湖北电子口岸公共平台,加快建设湖北国际贸易“单一窗口”,在对接中央标准版的基础上,进一步丰富特色服务功能,不断提高“单一窗口”报关业务覆盖率,全面提升通关服务水平。
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四是进一步深化科技金融创新。引导金融机构针对科技型企业轻资产、重技术等特点,试点推广专利权、商标权、版权、股权、保单、仓单和订单等动产质押贷款,不断完善并推广“银行+担保公司+反担保”的知识产权质押融资模式,政府、银行、科技企业三方参与的“财政科技创新贷”等创新做法,更好服务内外资科技型企业融资。
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五是进一步创新科技体制机制。深入推进科技成果“三权”改革,允许研发团队与本单位联合申报专利共同权利人,允许高校、科研机构正职领导获得股份或出资比例等股权奖励,激发单位和个人研发积极性。加快推进科技成果转化,提供必要的政策扶持、财政资金支持,鼓励引导社会资金投入,推动科技成果转化资金投入多元化。
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六是进一步吸引外籍高端人才。强化外籍高端人才对开放型经济发展的智力支撑,在全国首创“外国人申请签证免护照留存”等创新事项基础上,对外籍高端人才及随行家属签证、出入境、停居留等探索出台一批便利化政策举措,对外籍高端人才在自贸试验区内工作、生活、就业、创新创业等加强政策扶持,全面打造国际人才高地。
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七是进一步加强高端产业集聚。针对湖北自贸试验区光电子信息、新能源、节能环保、生物医药等特色产业,大胆探索制约产业发展的体制机制,积极对接国家相关部委寻求政策支持和业务指导。持续开展招商引资活动,紧盯行业龙头企业,围绕我省特定产业,开展专题招商、产业链招商,不断推动高端产业在自贸试验区集聚发展。