西安市工商局高新分局着手建立的
西安高新区市场综合监管平台入选
《中国(陕西)自由贸易试验区制度创新案例(三)》
成为可复制可推广的典型案例向全省推广!
这个平台有哪些亮点和特色,
如何发挥自身价值和作用,
又在高新区深化商事制度和“放管服”改革
以及营商环境提升中扮演着怎样的角色呢?
让小新带您一探究竟。
2018年8月18日,
高新区市场综合监管平台正式上线运行。
据小新了解,高新区市场综合监管平台以数字化信息和网络为基础,在计算机和网络技术上建立起来的对市场主体数据进行收集、处理、整合、存储、传输和应用,使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟市场环境。通过实现从环境、资源到应用的全部数字化,开展数据统计分析,为精准监管提供决策依据和服务手段。该平台包含信息归集、证照分离、双随机、精准监管、社会共治、联合惩戒及风险评估等基本功能。此外,涵盖了事中事后监管“六个双”(双告知、双跟踪、双反馈、双随机、双评估、双公示)功能。
高新区市场综合监管平台的建设,
实现了高新区内各领域、
各部门监管信息实时传递和无障碍交换,
完成构筑集信息查询、协同监管、随机抽查、
联合惩戒、社会监督、移动执法、非公党建、
决策分析等功能于一体,
并可根据业务需求不断拓展功能的
“1+ X”模式的监管系统,
为高新区市场主体信息归集、
综合监管等提供数据管理和业务支撑。
提及高新区市场综合监管平台的亮点
除了打破部门间的“信息孤岛”
为各部门提供信息共享服务
这类最基本的信息归集功能
及日常监管功能外
小新不得不讲讲“双随机、一公开”
和风险评估功能
“双随机”即随机抽取检查对象,随机抽取检查人员;“一公开”即公开检查的结果。
通过综合监管平台,建立抽查任务,随机抽取市场主体和执法人员进行匹配后,下达任务。抽查完成后,相关执法人员反馈抽查结果,并将相关检查信息记于企业名下,极大提高了“双随机”抽查的效率。
该平台的另一个亮点功能是其风险评估功能。平台具有大数据分析和数据可视化等功能,为各部门开展分级分类监管和精准监管提供数据支撑。同时,为高新区产业发展决策和政府财政资金扶持提供参考依据,为各部门开展职能工作和实时开展联合奖惩提供了数据查询。
在社会共治方面,平台借助新型“互联网+”实现各部门与市场主体的互动,发挥企业自治与社会监督的作用。平台还配套开发了移动执法终端,为开展工作提供了强大助力的同时,也确保执法工作高效、规范、到位。
为加速实现监管数据互联共享,匹配监管执法联动,综合监管平台与市工商局数据库实现链接,能够做到高新区市场主体数据库的实时更新。
除了加强市场监督管理,
高新区市场综合监管平台也积极从企业角度考虑,
开通了“企业直通车”功能,
为政企之间相互沟通、交流,
搭建了一条及时、通畅、高效、便捷的“绿色通道”~
通过“企业直通车”功能,高新区内的市场主体可查询企业自身详细信息、维护企业联系方式和通讯地址、查看各管理部门通知公告、接收工作任务、反馈非公党建管理、查询投诉维权渠道等。这有助于进一步实现辖区内市场主体与高新区各职能部门“零见面”交流、提高执法效能、降低企业成本。
除了“企业直通车”的功能,
平台在非公党建方面也发挥着积极的作用~
工商高新分局通过平台导入了高新区党工委非公党建相关数据,进一步完善辖区非公党建数据库,包含非公有制经济党组织和非公有制经济党员等数据2000余条。发挥党组织的堡垒作用和共产党员在市场主体经营过程中的模范带头作用。
高新区市场综合监管平台的上线运营,
为高新区市场监管工作形成了事前诚信承诺、
事中评估分类、
事后联动奖惩的全链条信用监管模式,
推动“最多跑一次”改革,向事中事后监管延伸,
实现“最多查一次、监管不扰民”,
加快形成统一开放、公平竞争、
诚信守法、监管有力的现代市场体系,
营造了良好的营商环境和投资环境。
未来,工商高新分局
将以创新的思维引领市场监管工作,
积极提升拓展市场综合监管平台的功能和效能,
不断完善以信息归集为基础、以信息公示为手段、
以信用监管为核心的新型监管制度,
推进监管方式和监管手段创新,
营造公平、公正的执法环境,
进一步助力高新区建设世界一流科技园区。