1月22日,记者从中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区(简称襄阳自贸片区)了解到,该区自2017年4月1日成立以来,深入推进“三个一”(一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法)管理新模式,不断提升服务品质,加速释放市场活力。截至目前,共受理并办结行政审批事项5万多件,办结率达100%,累计注册登记企业6500多家,市场主体呈井喷式增长。
一枚印章管审批,即组建行政审批局,承接行政审批事项181项,除公安、消防等少数部门实行派驻外,将24家市直部门涉及高新区辖区的行政审批职权全部下放并集中到高新区行政审批局。
一个部门管市场,即组建高新区市场监管局,通过“政府授权,部门委托”的方式,逐步将食药监、物价、知识产权、质监、工商等职能整合到市场监管局,由市场监管局统筹实施市场秩序监管工作。
一支队伍管执法,即在原高新区城管执法局基础上组建综合执法局,分别与市政府法制办和市城管执法局、城建委、环保局、文体新广局、旅游局、人社局、安监局、商务局、国土资源局、卫计委、水利局、农业局、林业局等13个市级执法部门对接,共同确定需下放的每一类行政执法职能的具体行政处罚项目,明确执法边界和范围,并签订授权委托书,移交执法公章。
襄阳自贸片区相关负责人介绍,“三个一”管理新模式优化了审批方式,提高了工作效率,工商注册及简易审批时间压缩至一天以内,工业建设项目各个环节的审批时限由原来的3至6个月压缩至2个月,实现了宽进严管,规范了权力运行,解决了过去多层执法、多头执法、重复执法的问题,使执法力量更集中,初步建立了集中统一的市场监管体系和属地管理、权责一致、权威高效的综合执法体制。