重庆自贸试验区迎来“两周岁”。两年前,这块涵盖两江新区、西永、果园港3大片区119.98平方公里的土地,成为重庆改革开放的”试验田”。
两年来,重庆在这片”试验田”里大胆试、大胆闯、自主改,一项项创新政策、一个个开放平台、一条条外向通道在这里落地开花,结出了累累硕果……
数据显示,2018年,重庆自贸试验区进出口总值共计3149.9亿元人民币,较2017年(下同)增长25.5%,占2018全市外贸总值的60.3%。
2019年前2个月,重庆自贸试验区进出口总值508.9亿元人民币,同比增长29.3%,增幅高于同期重庆外贸进出口11.9个百分点。
重庆自贸试验区以全市1/1000的土地面积,创造了全市超六成的进出口总额,新增注册企业23439户,在全国首创制度创新成果11个,为推动高质量发展、创造高品质生活带来四大变化。
营商环境更优
挂牌两年以来,重庆自贸试验区的营商环境优化明显。比如,重庆外资项目备案实现立等可取,覆盖率达100%;开办企业时间从20个工作日缩短至最快3小时,口岸通关时间压缩了1/3。
重庆自贸试验区还培育了“飞机融资租赁”“保税维修”“保税文化”“跨境电商”等一批新型业态。截至目前,共计8架融资租赁飞机成功落地重庆;首批保税航材也于今年3月入区,助力重庆航空产业不断拓展延伸。
此外,重庆自贸试验区还在第三批自贸试验区中率先建成区域识别系统,成立全国首家覆盖全域、专门化的自贸试验区法院,组建商事仲裁中心和知识产权法庭,设立西部唯一的商标审查协作中心。《中国城市营商环境报告2018》显示,重庆营商环境位居全国第五、西部第一。重庆自贸试验区对全市营商环境的优化贡献很大,吸引了更多企业落户重庆。
两年来,重庆自贸试验区新增注册企业23439户,注册资本总额2444.6亿元人民币,占全市比重19.3%。其中,新增注册外资企业449户,占全市比重25.1%,注册资本26.67亿美元,占全市比重15.1%。重庆自贸试验区全域引进项目1787个,签订合同(协议)总额5444.79亿元人民币。百度、阿里巴巴、腾讯三大互联网巨头先后落户,商汤科技人工智能、金泰克内存生产基地等标志性项目落地。
开放程度更高
加快建设内陆开放高地,借自贸试验区机遇,重庆开放平台如雨后春笋般蓬勃发展。
2018年1月,果园港新增启运港退税功能;4月,江津综保区(一期)通过国家验收;9月,西永综保区(二期)通过国家验收,果园保税物流中心(B型)获批;10月,国务院批准设立涪陵综合保税区;今年3月,重庆首次进口药品和生物制品口岸获批……
利用“一带一路”与长江经济带联结点的区位优势,重庆将自贸试验区与中新互联互通示范项目等一体规划、一体推动。
比如,在海关总署支持下,重庆率先开展“关铁通”中哈项目试点,率先实现中欧班列(重庆)常态化运行;重庆实现陆海贸易新通道班列常态化运行,陆海贸易新通道班列、中欧班列(重庆)在果园港首发,长江黄金水道和国际陆海贸易新通道在重庆互通,欧洲、东南亚及全球的货物在重庆交汇……一张承东启西、接南连北、通江达海的内陆开放高地新蓝图,在试验区内愈加清晰。
如果说搭好平台、通道是自贸试验区开放的“硬件”,那么,实现国际贸易“单一窗口”则属于“软件”建设。
重庆推动实现全国“单一窗口”第一票原产地证书申报成功、第一个实现在线付汇业务、第一票空运运输工具申报成功等多个全国第一。目前国际贸易“单一窗口”已成功对接重庆涉及国际贸易链的22家单位54个系统,实现水运、航空、铁路物流信息共享和业务协同功能应用,申报覆盖率达100%,位居中西部第一。
百姓生活更美
如今,重庆各大超市和海鲜卖场里,活蹦乱跳的进口海鲜比比皆是,极大地丰富了市民的餐桌。这与生鲜产品的“极速通关”分不开。
为了让进口生鲜、新鲜农副产品以最快速度进入市场,重庆江北国际机场空运货物实施“7×24小时即到即查即放”,并开通生鲜、蔬果等农副产品绿色通道。2019年以来,重庆江北机场口岸生鲜货物平均提离时间缩短至1小时,最快29分钟即可完成全部流程,开始配送。
除了能满足市民口福外,“进口汽车”也有了好消息——
3月24日,重庆自贸试验区第一票平行进口汽车保税仓储业务顺利开展。相较之前的进口汽车“落地征税”政策,保税仓储业务的开展,大大降低贸易商的物流成本和资金压力,进而将吸引更多进口车商向重庆集聚。再过段时间,重庆市民就将以更优惠的价格、更快捷的方式买到直接从重庆清关的进口汽车。
自主创新更强
去繁就简,是重庆海关在自贸试验区优化营商环境的一项重要任务。在这方面,重庆海关创新实施“两仓监管智能化”,简化货物进出仓监管流程,开展货物分送集报,实现“进、出、转、存”环节全过程智能监管,业务系统自动核准率达到90%以上,企业报关成本降低90%以上。
“两仓监管智能化”的落地实施,是重庆自贸试验区改革创新“组合拳”的缩影。截至2018年年底,重庆自贸试验区总体方案151项改革试点任务已实施129项,落地率85.4%。国家复制推广的自贸试验区改革试点经验中,重庆已实施127项。同时,重庆自贸试验区探索形成13个创新典型案例、34项制度创新成果,其中全国首创案例6个、全国首创制度创新成果11个。
延伸阅读:
两江片区“成绩单”
重庆自贸试验区两江片区重点打造高端产业与高端要素集聚区。截至2019年2月,两江片区市场主体累计达19420户、注册资本3672亿元;正式签约项目共计252个、投资金额1672亿元。
营商环境越来越优
两年来,重庆自贸试验区两江片区对标国际,创新突破,带动营商环境不断优化,激发出新的发展活力。
深化行政审批改革
搭建高效的“互联网+政务服务”新模式,推进“多证合一”、“证照分离”、“集群注册”等系列改革,建立营商环境的指标体系和优化实施方案。
强化事中事后监管
在全国率先探索开发区域性综合监管平台,推进大数据上的“部门监管+行业自治+企业自管+社会共治”的监管方式,推进“四新”审慎监管体制,建设楼宇经济监管系统,出台《楼长机制实施方案》。
细化政务服务体系
在全市率先试点电子营业执照,进一步提升办件效率。率先完成开发区域识别系统,网上审批大厅等,并在全国率先探索开发区域性综合监管平台。推进建设自贸社区服务中心。
优化法制环境保障
在西部地区率先探索实行行政处罚群众公议制度,成立重庆(汽摩)知识产权快速维权中心,营造集知识产权维权中心、自贸区法院、自贸区仲裁中心等为一体的国际化法制环境。
内陆开放高地初具规模
近年来,两江新区积极推进开放通道、口岸、平台、主体、环境五位一体打造,服务好重庆内陆开放高地建设。
中欧班列与黄金水道实现无缝衔接
已实现中欧班列(重庆)与长江黄金水道之间的水铁联运无缝衔接,今年将常态化发运。且首批运贸一体化模式运输的哈萨克斯坦进口粮食班列抵达果园港,进一步助推果园港成为国际物流分拨中心。
国际陆海贸易新通道建设有序推进
成功发运陆海贸易新通道(果园港)暨路企直通首发班列,实现“陆海新通道”、中欧班列(重庆)物流通道和长江黄金水道在果园港无缝衔接。另积极推进中新“1+1”合作平台公司与南向通道公司合作,开发具备较强竞争力的国际陆海贸易新通道物流产品。
截至目前,果园港码头前沿16个5000吨级泊位已全部建成并投入使用,港区“前港后园”和“铁公水”联运基本实现,并形成集装箱80万TEU、件散货600万吨、滚装商品车70万辆和铁路500万吨的通过能力。
国际合作走向深入
打造6大国际合作平台
在国际合作平台方面,随着2018年年底中瑞(重庆两江)产业园、中以(重庆两江)产业园的先后开园,两江新区已经先后打造了6个国际合作平台。加上中新(重庆)战略性互联互通示范项目,两江新区的国际合作正在朝着更纵深的方向迈进。
截至目前,作为中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心承载地的两江新区已经累计签约中新合作项目49个,投资金额118亿美元。
“一心、多园、三区”的国际合作空间布局
与此同时,两江新区还先后出台《两江新区加快推进国际合作平台建设方案》和《两江新区国际合作产业园布局规划》等多份文件,提出要打造“一心、多园、三区”的国际合作空间布局,进一步加强与新加坡、德国、意大利、日本、韩国、瑞士等发达国家和地区的经贸合作,营造外资、外企、外籍人才集聚的开放新高地。重庆自贸试验区西永片区重点打造加工贸易转型升级示范区。
西永造“笔电”,重庆对外贸易的支柱
过去的一年里,全球笔记本电脑市场低迷,占全球产量1/4的“西永造”笔电,今年前两月的产值却增长了17.36%;
在重庆加快建设内陆开放高地的征程上,外贸引擎的增长动力持续强劲,西永的笔电产业功不可没!据统计,2018年,西永微电园生产笔电4250万台,约占全球总产量的1/4,九成以上出口。而在西永微电园生产的笔电,约占全市出口量近九成。所以说,“西永造”笔电是重庆外贸当之无愧的“支柱产品”。
今年前两月,西永微电园笔电生产继续保持增长势头,产值达190亿元,同比增长17.36%。而重庆出口的笔电货值约占全市出口总值的85%,约占进出口总值的25%。换句话说,重庆外贸进出口货值中,有1/4都是笔电贡献的。
“笔电是重庆外贸进出口的支柱之一,只要它能稳住,重庆的对外贸易便能稳住。”重庆海关相关负责人认为,笔电对重庆外贸进出口实现“开门红”起到了关键作用。
西永保税区:为重庆出口贸易添动力
2018年,全市外贸进出口总值达5222亿元,同比增长15.9%,继2014年后,重新站上5000亿元大关。而在今年前两月,据重庆海关统计,全市外贸进出口总值达到839亿元,同比增长17.4%,实现了“开门红”。
从2018年的快速回升,到今年的“开门红”,占全市总额94.7%的保税区,加工贸易额持续快速增长,贡献也很大。
与全球贸易伙伴做生意,位于沙坪坝以电脑、智能手机、智能音响、穿戴设备、集成电路等高新技术产品为主的西永综保区,今年的发展势头也很好,今年1-2月,其进出口总额也增长11.2%,达到278亿元。
事实上,全市4个保税区(两路寸滩保税港区、西永综保区、江津综保区、涪陵综保区)的主要业态都是加工贸易。而来自市商务委的数据显示,全市保税区内的加工贸易额,占全市加工贸易总额的94.7%。