习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年纪念大会上的重要讲话中［下称“习近平总书记‘413’重要讲话”］郑重宣布支持海南建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港［下称海南自贸区（港）］，要求海南要利用建设自由贸易港的契机，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台，在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐。此外，党中央、国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》［下称“中央12号文件”］和国务院印发的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》［下称《总体方案》］中都明确要求海南深度融入“一带一路”建设，加强与“一带一路”沿线国家的国际合作，服务国家重大战略。一年来，海南围绕服务国家重大战略的使命担当，高质量、高标准推进海南自贸区（港）建设，与“一带一路”沿线国家合作取得了丰硕的成果。主要有：
一是借助博鳌亚洲论坛主场外交平台，搭建起与“一带一路”沿线国家和地区交流合作的桥梁；成功举办多年的博鳌亚洲论坛南海分论坛作用，建立了探讨泛南海地区合作的“二轨”外交平台。二是与以东盟为主的“一带一路”沿线国家互联互通取得明显突破。2018年，海南开通至文莱斯里巴加湾的直飞航线，至此，海南已实现与东盟国家直飞航线全覆盖，海南与泛南海地区三小时空中飞行圈基本成型。截止目前，海南国际航线已增加到74条，预计到2020年将开通100条国际航线；海南还重点打造以海口、洋浦港为核心的面向两大洲和两大洋的具有国际航运和物流中心功能的枢纽港；此外，“海南－东盟”班轮航线的开通，为海南参与国际贸易陆海新通道建设，打通我国西部地区经海南直航东南亚做出了重要贡献。三是推动一大批重大项目走出国门，服务带一路建设。例如：一批南繁杂交水稻企业相继在“一带一路”参与国家建立海外科研育种基地，到印度、巴基斯坦、菲律宾等国扩种水稻约9000万亩；2018年8月海南农垦投资控股集团与马来西亚橡胶局在北京签署合作谅解备忘录，双方将在促进改性橡胶沥青道路技术商业化、加快研制和应用智能割胶设备两方面开展深入合作。四是海南主打热带特色农业，逐渐形成参与“一带一路”国际合作的特色优势。2018年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会上，34个国家和地区的138家企业带来400种产品在“一带一路”国际馆展出，冬交会已成为“一带一路”国际合作重要窗口。同时，海南引进欧中“一带一路”文化和旅游发展委员会等国际资源对接平台，有效提高了国际经济合作的能力和水平。五是在人文交流领域，海南不断扩大“朋友圈”。截至目前，海南国际友城数量增至57个，其中省级友城33个，岛屿友城近半，其中大部分友城地处“一带一路”沿线，覆盖东盟绝大多数国家。
尽管一年来海南参与“一带一路”国际合作取得了不少成绩，但是也存在明显的短板。海南在经贸、金融等产业领域交流合作仍较少，缺乏大型的对外合作项目；海南企业在“一带一路”沿线国家投资的项目规模较小、投资方式比较单一，多数企业对境外投资环境缺乏足够了解，对国际投资规则及运作方式不够熟悉，缺乏跨国经营专业人才，风险管控能力不足，驾驭国际化经营的能力较弱。受海南外向型产业发展水平偏低因素影响，海南与“一带一路”沿线国家对外经济合作水平不高。鉴此，海南未来参与“一带一路”国际合作须有的放矢，充分发掘与“一带一路”国家开展数字、服务贸易的机遇，抢占世界数字服务贸易的先机，率先打造成为数字自由贸易港。具体而言：
首先，重点发展与海南周边等“一带一路”国家的合作。“中央12号文件”和《总体方案》中都明确提出要把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，建设21世纪海上丝绸之路的战略支点。海南毗邻南海，受权管辖西、南、中沙群岛及其海域。南海还拥有重要的国际航道，是联通我国与其他南海周边国家和东南亚国家的纽带。海南与许多东南亚国家地缘相近、人文相亲。可以说，以南海为纽带，东南亚国家成为海南对外开放须重点发展的地区。海南可以打造“泛南海经济合作圈”作为21世纪海上丝绸之路建设的抓手，加强与沿线国家在港口建设、运输物流、邮轮旅游等方面的合作，促进海上互联互通，打造区域航空枢纽，努力建设开放型蓝色经济。
其次，发挥海南特色优势，以特色产业、特色资源、特色条件参与“一带一路”国际合作。海南可充分发挥自身独特的热带资源优势，积极吸引国际游客来琼旅游，以开发日本、韩国、俄罗斯等东北亚高纬度国家旅游消费市场为重点，吸引在东南亚度假旅游的欧美游客和过境中转旅游消费人群；海南还应加强与“一带一路”参与国的共同合作，联合开发旅游品牌、共同设计多样化的旅游体验项目，把海南的热带岛屿优势与“一带一路”参与国的多样化旅游优势结合起来，打造合作、共赢、共享的旅游休闲度假模式。此外，海南还应发挥热带农业的优势，利用中国（海南）国际热带农产品冬季交易会的平台，做大做强海南特色的热带农产品，打造海南成为全球知名的热带农产品交易中心；利用“南繁硅谷”的种业研发优势，到更多“一带一路”沿线国家扩种优质水稻，帮助“一带一路”沿线落后地区解决基本的温饱问题。
最后，利用自贸区（港）建设的先行先试优势和政策优势，抢占数字贸易、服务贸易的发展先机，抢先布局与“一带一路”沿线国家开展数字经济合作、服务贸易合作。习近平总书记在“413”重要讲话中要求，海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点。因此海南如何避免走传统自由贸易港的老路，实现弯道超车，是亟待思考的问题。当前，全球数字贸易、服务贸易在GDP中的比重越来越高，海南应抓住自贸区（港）建设这一历史性机遇，充分利用中央赋予海南先行先试的优势，形成连接“一带一路”沿线国家采购商、供应商、中间服务商，聚集信息流、物流、资金流，形成一条跨境数字贸易产业链，把“一带一路”沿线贸易链条连接起来，最终打造海南成为数字自贸港。
开展“一带一路”国际合作，已成为海南自贸区（港）建设争创新时代中国特色社会主义生动范例，展示中国风范、中国气派、中国形象的重要途径之一。习近平总书记发表“413”重要讲话以来，海南参与“一带一路”国际合作取得了积极的成效。未来，海南应聚焦以东盟为核心的周边地区，做优特色，抢占世界数字与服务贸易的先机，打造具有中国特色的数字自贸港。
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