一场原汁原味来自国际米兰时装周的GIADA2019秋冬时装大秀在重庆自贸试验区渝中板块解放碑步行街激情上演。当晚，迦达大中华区西南旗舰店在渝中区重庆环球金融中心开业。重庆华迅控股集团总裁兼执行董事李鹏表示，“GIADA2019秋冬时装秀释放出国际品牌再度抢滩重庆渝中的强信号。解放碑集中央商务区、自贸试验区、中新示范项目于一身，自贸试验区大胆闯、大胆试、自主改的特质将吸引更多的新业态、新模式、新产业落户渝中”。
渝中区是重庆的母城，是重庆的行政中心、文化中心、商贸中心、金融高地和总部高地，也是重庆的“名片”和对外开放的“窗口”。作为全国为数不多被纳入自贸试验区的核心城区，渝中板块仅4.38平方公里，面积虽不到重庆自贸试验区的4%，却包括解放碑中央商务区、朝天门中新合作示范园、菜园坝滨江城、下半城历史文化风貌带四个特色鲜明的区域。
自2017年4月重庆自贸试验区挂牌成立以来，渝中板块相继引入全市首家中韩合资医疗美容医院--重庆瑞力医疗美容医院、首家中外合资口腔医院--重庆适达口腔医院等一批重点项目，落户企业3034家，其中，内资企业2953家，占全市自贸试验区比重的14%；外资企业81家，占全市自贸试验区比重的20%。数据是城市开放度和竞争力的有力证明，在这片小小的“试验田”里，现代金融、高端商贸、专业服务、文化旅游、互联网服务、健康医疗六大产业在制度创新的苗圃里不断壮大。
推进治理体系治理能力现代化
渝中区自贸办相关负责人表示，抓住“制度创新”这一核心，以市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用为主线，渝中板块遵循简政放权、放管结合、优化服务的改革逻辑，推动政府职能由注重事前审批向注重事中与事后监管转变，推动治理体系和治理能力向现代化转变。
去年，渝中板块在落实国家赋予重庆自贸试验区改革试点任务和重庆自贸试验区创新举措方面均超预期。尤其在开展自主性重大改革创新方面，率先推行并联审批改革，出台34项并联审批服务事项清单，推动审批时限在法定时限基础上平均提速30%以上。
该负责人介绍，并联审批改革着力在五个方面突破创新：一是实行关键环节部门牵头负责制；二是建立重大项目会商制度；三是实行容缺预审制度；四是实行二次退件报告；五是开放中介市场。他进一步解释，“二次退件报告是针对申请人按照首次书面退件要求作出修改完善后，第二次申请材料仍不符合法定审批条件，必须作二次退件处理的，由审批职能部门向分管区领导呈交“二次退件报告”后，对申请人作出“二次退件”说明。而开放中介市场，则是严格依照相关法律、法规对中介机构资质、资格管理的规定，确立“非禁即入”的中介市场准入原则。审批职能部门对具备资质、资格的中介机构提供的服务平等对待，对其按照规程出具的中介服务结论应予认可。
在审批效率的持续提升下，渝中板块还加快优化完善自贸专窗服务功能，探索推行一窗通办、开展重点企业承诺制试点等相关工作，市场主体活跃度明显增强。
对标国际培育城市开放新动能
渝中自贸办相关负责人介绍，“在渝中，10大驻渝领事机构齐聚、世界500强企业总数达140余家、外资银行占全市90%以上，作为现代服务业中心的渝中正张开双臂，拥抱世界”。
发挥重庆自贸试验区、中央商务区和中新示范项目承载地“三区叠加”优势，打造新业态、新零售、新消费聚集中心。挂牌两年来，渝中板块共引进GIADA、寇蕊等20余个国际知名品牌，入驻国内首家DIY智慧银行、西部首家星巴克黑鹰臻选店等一批新业态新模式，培育CBT等跨境体验店、进口商品超市16个，初步形成了“进口商场（超市）＋无人便利店＋社区精品店”的进口商品分销体系。
支持企业“走出去”，渝中推出对外投资便利化系列举措。设立“一站式”通关综合服务平台，服务企业进出口；引进区内首家境外商务退税平台--蓝联科技，降低企业境外商务成本。支持中交二航局、美达实业、再生资源集团等企业拓展“一带一路”沿线国家和地区市场。
深化金融开放创新，渝中不断提高金融国际化水平。优化跨境金融结算服务，区内金融机构参与搭建全国首个用于境内结算美元海运费的线上结算平台--“美元快付”；办理全市首笔跨国公司总部外汇资金集中运营。推动跨境人民币业务创新发展，区内金融机构开展跨境双向人民币资金池业务；为重庆首架保税租赁飞机提供跨境担保、结算、汇率风险管理等综合服务。探索跨境投融资便利化，区内金融机构接入国际贸易“单一窗口”，为贸易企业提供跨境收付款、结售汇、贸易融资服务；推动中西部首笔房地产投资信托赴新上市，实现全市首笔REITs融资。
以强化自贸试验区法治保障、优化法律服务为主线，渝中还在区创新创业服务中心设立知识产权服务窗口，第一时间对接企业知识产权服务需求；设立全市首家区县级版权登记工作站，促进版权有效创造、管理、运用和保护。打造涉外法律服务示范高地，建立自贸试验区公证法律服务窗口，为当事人办理对外服务贸易、劳务输出、融资等方面的公证事务提供便利。探索密切中外律师事务所业务合作的方式与机制，通过引导中外律所合作联营、设立东盟法律研究中心、引导司法鉴定机构与高校及科研机构合作等方式，进一步提升法治化营商环境。
该负责人透露，渝中今年将重点展开推进改革创新措施落地、提升审批时效、完善大数据监管、推广“单一窗口”应用、推动标志性项目落地、强化金融创新和扩展法律服务，以释放自贸效应和开放新动能。 重庆自贸试验区渝中板块“绩点”
◆培育制度创新典型案例，增值税“一表集成”创新经验在全国复制推广
◆区内金融机构参与搭建全国首个用于境内结算美元海运费的线上结算平台--“美元快付”
◆率先推出全国首单非银金融机构跨境借款及结汇业务
◆在渝率先设立首家中韩合资医疗美容医院--重庆瑞力医疗美容医院
◆在渝率先设立首家中外合资口腔医院--重庆适达口腔医院
◆在渝率先开展首笔跨国公司总部外汇资金集中运营
◆在渝率先推出食品药品安全监测远程追溯及公共服务信息化平台
◆在渝率先成立首家区县律师协会工作委员会
◆在渝率先探索设立企业开办综合受理窗口◆在渝率先出台并联审批工作方案和34项并联审批服务事项清单
◆在渝率先成立首家区县级版权登记工作站◆在渝率先设立首个驻院人民调解室
◆区内金融机构为重庆首架保税租赁飞机提供跨境担保、结算、汇率风险管理等综合服务◆区内金融机构联合推动中西部首笔房地产投资信托赴新上市
◆在美国圣地亚哥州立大学设立中医药服务贸易研究中心
◆吸引国内首家DIY智慧银行、西部首家星巴克黑鹰臻选店等一批新业态新模式入驻
◆用不到重庆自贸试验区4%的面积，引入约占重庆自贸试验区五分之一的外资企业
18017660909