上海自贸试验区临港新片区正式揭牌。8月20日，上海市委书记李强为临港新片区揭牌，商务部部长钟山、上海市长应勇为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会揭牌。
钟山在致辞时说，商务部将与上海市和国家有关部门一道，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实推进改革试点任务落地，强化制度和管理创新，做好风险防控，加快临港新片区建设，打造新时代改革开放新高地，努力完成上海自贸试验区临港新片区总体方案确定的2025年和2035年发展目标，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进新时代全方位对外开放。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》同时公布，明确临港新片区的管理体制机制，全面体现新片区改革亮点，衔接国家授权改革措施，为新片区顺利运作提供法治保障。
上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松在回应第一财经记者提问时称，下周计划召开临港新片区特殊支持政策的新闻发布会，“相关实施细则我们正在会同市里相关职能部门研究制定，我们会尽快公布实施细则，推动各项政策落地实施。”
强调差异化的自贸区试验
临港新片区正式揭牌之际，新片区的英文表述（Special Area）同步公开。
上海市政府发展研究中心副主任周国平对第一财经记者称，这意味着新片区在功能、定位上，与上海自贸试验区现有片区不同。
上海自贸试验区要打造的是“国际高标准自由贸易园区”，新片区的定位则更高——打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。在实施高标准的贸易自由化方面，也提出建设洋山特殊综合保税区。
华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波也表示，比较总体方案就可以发现，新片区更强调差异化，“可复制可推广”的要求和表述减少了。
朱芝松称，新片区将聚焦亟需突破但其他地区尚不具备实施条件的关键领域，放开手脚更大胆地闯、更大胆地试、更自主地改，通过打造“三个最”（最高水平对外开放的新高地、最能创新突破的改革开放试验田、最自由的开放型经济体系），全力把新片区打造成中国全面深化改革开放的新引擎。
比如，要打造最能创新突破的改革开放试验田，就要对标中国香港、新加坡、迪拜等国际公认竞争力最强的自由贸易园区，聚焦投资、贸易、资金、运输、人员、信息等重点领域，全面开展差异化、系统性的制度创新和功能重构。
根据总体方案，临港新片区将构建“6+2”的开放政策和制度。所谓6，是指投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，“2”就是具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度。
临港新片区管委会专职副主任陈杰说，相对于国内其他区域，临港新片区的“6+2”设计具有无比的优势。
均实生物（01887.HK）是第一家获得抗PD-1单克隆抗体NMPA上市批准的中国公司，也是国内首家就抗PCSK9单克隆抗体和抗BLyS单克隆抗体取得NMPA的IND申请批准的中国公司。上海君实生物工程有限公司首席运营官冯辉表示，作为港股上市公司，特别希望在香港融资的出入境方式得到简化，同时在进口高端设备以及出口产品上获得很大的便利。
三一重工旗下集挖掘、装载机械研发、生产、销售于一体的子公司三一重机董事长俞宏福称，接下来会继续加大在临港地区的投入，特别是研发力量的投入。“对于三一重工而言，临港是工程机械走向全球的窗口。”
伴随着临港新片区进入施工期，周国平说，我国对外开放进入了新的阶段，中国将在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放。“应该说现在是我国改革开放以来，开放度最大的时期。”
此外，新片区参照经济特区管理。陈波说，“经济特区”管理模式也显示了中央下放改革事权，实现开放突破的决心。
企业咨询量大增
与进入施工期相对应的是，上海临港新片区经济发展有限公司获得了新片区001号营业执照。
该公司注册资本20亿元，由上海临港经济发展（集团）有限公司全资设立，主要承担临港新片区现代服务业开放区核心区的开发建设、产业引进、功能创新及招商引资等任务。
根据规划，临港新片区现代服务业开放区将力争建设成为引领国际现代服务业发展的典范以及具有全球影响力的现代服务中心，助力临港新片区打造面向全球的未来城市。
“我们主要围绕6+3产业比如金融、贸易、文化、医疗、会展、免税零售、体育等业态推进。”上海临港新片区经济发展有限公司总经理孙仓龙称，最近已经对接了大量企业咨询，也在协助推进大量企业落地。
为打造最自由的开放型经济体系，临港新片区要大力发展新型国际贸易、跨境金融服务、前沿科技研发、高端国际航运，促进开放型经济功能高度集聚；聚焦人工智能、集成电路、生物医药、航空航天等“卡脖子”的重点产业，有力打造一批代表中国参与国际竞争的世界级产业集群。
目前，上述领域的新企业新投资正在加速对接临港。
临港新片区行政服务中心工作人员告诉记者，近期的咨询量比平时要多出2/3。
“很多朋友都在问，临港有什么新政策，我也给他们发了新的背景信息。”上海新昇半导体科技有限公司CEO邱慈云称，新片区在税收政策、人才集聚、办事效率、进出口等方面，是非常有竞争力的，所以许多半导体企业正在考虑进入临港。
经过多年积累，临港地区已有39家集成电路产业相关企业落地，涉及设计、制造、封装、测试、材料、装备等全产业链，初步形成了集成电路产业的集聚。
纳斯达克上市公司盛美半导体设备有限公司（ACMR）将在临港投资8.8亿元设立盛帷半导体设备（上海）有限公司。20日，盛帷半导体拿到了临港新片区007号营业执照。公司研发副总裁王坚说，该项目计划于2022年投产，2025年达产，预计形成年销售收入24亿元，年税收总额不低于7000万元。
上海清申科技发展有限公司是一家国有控股卫星互联网公司，致力于建设并运营全球移动卫星通信网络——“智慧天网”。公司副总经理孙涤清对第一财经记者称，既然是运营一个全球的移动卫星通信网络，就需要落户在做服务贸易进出口比较方便的区域。此外，“我们还需要建地面站，临港的土地资源能够满足我们的需求，目前数据落地码头正在规划设计中。”
陈杰称，临港肩负最大的使命是推动全方位高水平对外开放，目前“6+2”制度体系也体现出对于吸引外资的极大优势。“很多领馆和外资企业向我们咨询这方面的政策。我相信随着政策进一步出台、细化以及落地，对于外资吸引的态势会表现得越来越强劲。”
长三角的新龙头
为了实现到2035年建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的目标，接下来，临港新片区需要完成一系列的发展指标：亩均产出要从700多万元提高到1500万元，不断提高经济密度；在今年落地1000亿产业项目的基础上，持续引进国内外高能级项目，努力保持20%左右的高速增长；大力发展“跨境”、“离岸”的高附加值现代服务业，确保2035年实现区域生产总值超过1万亿的目标……
朱芝松称，要做大、做强新片区经济体量、质量，全力把新片区打造成为上海和长三角更高质量发展的新龙头。
未来，新片区要对标东京、纽约等全球城市的最高建设标准，确保高起点规划、高强度开发、高水平建设，以新片区为核心有力推动上海沿海沿湾经济带的崛起。也要加强与长三角一体化示范区的联动，形成东西两个扇面、内外两个维度的开放格局；加强与长三角沿海城市的协同，打造东部沿海一体化发展廊道，推动新片区成为面向亚太的国际枢纽城市。
作为临港的明星企业，特斯拉上海超级工厂的基建工程已经接近尾声，并于8月19日取得首张综合验收许可证，内部生产设备的安装调试也在按照预定计划顺利进行。特斯拉全球副总裁陶琳说，目前的工作进度以小时为单位，目标就是年底竣工、具备生产能力。
特斯拉上海超级工厂是我国首个外商独资新能源整车研制项目，共分三期建设。一期项目投资140亿元，计划2019年底完成建设并实现部分投产，在初始阶段每周生产约3000辆Model 3电动车，2021年前全面投产，具备25万辆纯电动整车及配套电池包产能，销售收入约750亿元，税收约22.3亿元，拉动就业约6000人。
陶琳称，自贸区的优势就是创新和先行先试，因此新片区能够给予特斯拉更大的空间，把全世界最创新的技术和商业模式带到中国，共同带动全球新能源汽车产业的发展。“我觉得临港有足够的格局来承接特斯拉的梦想。”
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