近日,人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉在《中国金融》杂志撰文表示,8月,国务院正式公布上海自贸区临港新片区总体方案,在更深层次、更宽领域,以更大力度推进全方位、高水平开放。新片区既不是原有自贸区的简单扩区,也不是现有政策的简单平移,是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。
对此,金鹏辉提出创造性地推进自贸区新片区金融改革的几点建议:
一是对标全球最高标准和最好水平谋划金融制度创新。临港新片区的金融改革以资金自由流动为目标,实施更加便利的金融管理制度。
二是在更高起点上推动投资贸易自由化便利化。要以资金自由流动为重点,大力推动已出台改革措施的落实落细。进一步扩大金融简政放权,不断优化外汇管理和跨境人民币业务流程,推动投资贸易自由化便利化。不断丰富自由贸易账户功能,开展更多的金融创新和开放试点,探索扩大利用自由贸易账户参与境内外金融市场的途径和规模,稳步推进资本项目可兑换。
三是以更大力度支持新片区建设前沿产业体系并完善现代金融服务业体系。临港新片区将建立以关键核心技术为突破口的前沿产业群。支持保险公司、资管公司等各类主体开展长期股权投资。在新片区探索设立股权交易平台,大力发展权益性融资。推动中央金融开放措施率先在新片区落地,鼓励在新片区建立外资控股的各类金融机构。
四是支持长三角高质量一体化发展。临港新片区总体方案明确提出要加强与长三角协同创新发展。新片区部分金融改革措施可考虑直接服务G60科创走廊项目,支持新片区产业发展的金融举措也可以分情况延伸至长三角地区,允许相关资金在长三角地区自由使用。
五是构建更加符合开放型经济发展需要的优质金融营商环境。建立并完善金融“监管沙盒”制度,在新片区开展更多金融创新试点。优化金融法治,更大程度地发挥上海金融法院作用。加快引进更多国际知名的专业服务机构。实施更加优惠的金融税收制度。此外,上海也要建立吸引国际高端金融人才的体制机制。