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广州营商环境改革走出“加速度”

   2019-10-30 羊城晚报12310
核心提示:去年10月,习近平总书记在视察广东期间,要求广州推动实现老城市新活力,在现代化国际化营商环境等4个方面出新出彩。牢记总书记
  
 
去年10月,习近平总书记在视察广东期间,要求广州推动实现老城市新活力,在现代化国际化营商环境等4个方面出新出彩。
 
牢记总书记嘱托,记者从广州市发改委了解到,去年以来,广州连续3次出台文件,“加速度”推进优化现代化国际化营商环境。
 
数据显示,越来越多的企业选择广州,截至今年9月底,已有301家世界500强企业在穗投资或设立机构。今年前三季度,广州GDP增长达到6.9%。
 
改革提速 越秀开办企业“最快一天”,黄埔南沙打造广州领先“样本” 
 
去年以来,广州对标最高最好最优,营商环境改革多次提速。
 
2018年,省委深改委印发《广州市营商环境综合改革试点实施方案》,启动1.0改革;今年3月,制定印发《广州市进一步优化营商环境的若干措施》,实施2.0改革;7月制定《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》,近日由省委深改委印发实施,推动广州营商环境改革“再提速”。
 
一系列改革举措彰显了新时代的“广州速度”。越秀区“开办企业最快一天”典型经验获国务院通报表扬;获得电力实现接电速度、接电成本、供电可靠性3个国际领先;不动产登记率先实现企业间不动产转移过户1小时办结、企业不动产抵押登记1天放款、不动产登记与水电气1窗办理“3个1”……
 
如今,广州营商环境已焕发新光彩。广州高新区(黄埔区)获批成为广东省首个营商环境改革创新实验区,一系列改革成效显著,形成“黄埔样本”;南沙自贸片区深化制度创新,率先实施企业商事登记确认制,推出国际贸易“单一窗口”、全球进出口商品质量溯源体系,形成全国领先的“南沙模式”。
 
公平竞争 专业化审判体系全国最全,获得电力3个“国际领先” 
 
“营商环境的公开透明公平、有竞争力,对广州非常重要。”2019年“读懂中国”广州国际会议上,广州市市长长温国辉分享了广州在构建有竞争力的公平、公正、透明的营商环境方面的探索。
 
首先,在机制上、制度上、机构上全力做好。比如,广州现在有铁路、海事、知识产权、互联网四个专门法院,成为全国专业化审判体系最齐全的城市。广州市中级人民法院已经建成全国首个破产案件资金管理系统,近三年,办结企业破产案和强制清算案2000多件,涉及金额约270亿,释放中心城区土地50多万平方米。
 
其次,广州瞄准最高和最优的目标,努力跟世界银行企业评价体系对接。
 
一组数字可以清晰看出成效。获得电力方面,广州实现了“三个”国际领先:接电速度国际领先,高压电办理环节3个、15天,低压电办理环节2个、3天;接电成本国际领先,电网公司把电缆拉到企业红线,企业接电零成本;供电可靠性国际领先,城区全年平均停电时间小于1小时,8个高可靠性试验区范围内,全年断电时间少于2分钟。
 
“从目前情况看,广州在基础设施建设、政府法治透明度、财政透明度等方面,在各种营商环境评价中,都走在前列。”温国辉说。
 
优化服务 “放管服”、优化政务服务,每天诞生909个新企业 
 
“今年1到9月,广州GDP增长达到6.9%。”10月26日,温国辉公布了广州最新的经济数据。
 
他说,这个数据的取得,与广州优化营商环境,加大营商环境改革的力度密切相关。为此,广州做了很多实实在在的工作。
 
比如,打造一个全国性的智慧政务服务平台;在开办企业、行政监管、建筑施工等方面出台了10个方面的措施;加强跟港澳规则对接,出台了52个方面的措施等。
 
营商环境改革只有更好,没有最好。把广州打造成世界级交通枢纽,推进物流产业和供应链建设,推动城市环境品质的提升,提升企业市场主体的活力,聚焦“放管服”改革和营商环境改革,优化政府政务服务……广州在这些方面不断发力,让市民、企业获得更大的满意度、获得感。
 
“今年1-9月,广州平均每天有909个新企业诞生。1-9月的新增企业中,一共有2800多家是外商投资企业。其中,5000万美元以上投资项目就达到了154个。”温国辉说,“接下来,广州还会采取更大力度和措施,努力把营商环境建设得更好。”
 
数据 
 
●今年前三季度,广州GDP增速达到6.9%。
 
●近三年,广州每年新成立企业平均增长20%以上。
 
●今年1-9月,广州平均每天开办909个企业。
 
●目前,3.4万个外商投资企业在广州发展,301家世界500强企业在广州发展。
 
专家观点 
 
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞: 
 
国际化水平提升 为广州增添新活力 
 
良好的营商环境不仅要有良好的环境,还要有良好的需求,并且有能把这一需求输送出去的能力。
 
广州的优势在于城市区位、环境、房价、全球联系度、航空联系度、外贸依存度等方面,尤其是广州的对外联系竞争力。如今广州城市国际化水平不断提升,为城市经贸对外交往、城市文化影响力输出、国际化宜商环境方面不断增添新活力。
 
广州的短板主要在于软件环境。其中,战略性新兴产业上市公司数量相比香港、深圳还有差距。促进广州和深圳在发展的联动、分工、合作、互补等长效机制构建,推动珠三角地区在产业、生态环境、基本公共服务等方面深度一体化、协同化,都存在较大难度。
 
案例 
 
“获得电力” 
 
走在全球前列,成广州营商环境新名片 
 
“获得电力”是世界银行评测营商环境便利程度的一级评价指标之一,反映一个企业从申请用电,到获得永久性电力连接所需的步骤、花费的时间和费用。
 
作为提升“获得电力”水平的实施主体,近年来,广州供电局倾力打造世界一流电力营商环境,让“获得电力”成为广州营商环境新名片。
 
在广州开办企业更加便利了。作为广州最大的外商投资项目,乐金显示(中国)有限公司(LG)相关负责人对此深有感触。“稳定的电力供应和便捷的办电流程,让我们既缩短了前期投运的时间,也减少了投资。”
 
广州粤芯半导体技术有限公司副总监张志刚告诉记者,为了中新知识城广州粤芯12英寸芯片制造项目早日投入使用,广州供电局专门开辟绿色通道,提前一个月完成企业装表接电,将变电站直接建到企业用电红线边,帮企业节约了近1亿元开支。
 
类似的举措让更多在广州开办的企业感受到了实实在在的获得感。
 
用电报装资料从8项精简为2项,推行“互联网+用电”服务……广州供电局在南方电网系统内首家上线优化电力营商环境38项业务、82项功能,已实现企业群众九成办电项目“一次都不跑”。
 
广州地区全面推行用电容量200千伏安及以下采用低压供电,累计为小微企业减轻办电成本16.5亿元;全国率先实行业扩投资界面延伸至客户用地红线,截至2018年底,累计为客户减少成本38亿元;2020年在全市建成12个一流配电网示范区,年均停电时间小于1分钟,几乎感受不到停电……
 
在南沙自贸区,今年已全面实现工商企业接电零成本、环节低至2个、时间低于10天,全国首推“临电租赁”“电能保”等。
 
今年5月,粤港澳大湾区首个电力营商环境体验中心在南沙诞生。在这里,广州电力营商环境之便捷高效更加可视化,实现了100%全程自动化办理用电业务。
 
根据第三方权威评价机构毕马威的模拟自测,目前南沙“获得电力”水平已位列世界第三。
 
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