河南自贸试验区“四梁八柱”出台，即“1+5”专项方案：“1”是指一个重大改革总体方案，“5”是指政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设。
日前，河南自贸试验区监管服务体系建设座谈会在省商务厅召开。此次座谈会，旨在深入贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，落实省委、省政府部署安排，梳理总结监管服务体系建设工作，听取各单位意见建议，谋划推进下一步监管服务体系建设工作。
河南省商务厅党组成员、省自贸办副主任陈凯杰主持会议。郑州海关、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省邮政管理局、省药监局、省税务局、人行郑州中心支行、中国铁路郑州局集团，以及郑州、开封、洛阳片区管委会、省商务厅综合处等单位相关负责人参加座谈会并作工作汇报。
郑州海关代表监管服务体系牵头单位，通报了自贸试验区监管服务体系建设总体情况。
在自贸试验区的引领带动下，河南外贸进出口总值已连续三年保持快速增长态势。2017年外贸进出口总值5232亿元，首次突破5000亿元大关，稳居全国第十，中西部第一；2018年外贸进出口总值5512亿元，继续稳居中部第一；今年前三季度，河南省外贸进出口总值3667.2亿元人民币，与去年同期持平，居全国第12位，重回中部第一。自贸试验区注册企业累计达2773家，其中今年新增海关企业注册395家。
在通关管理服务机制方面，最大程度持续释放机构改革红利，不断创新服务理念和实践，持续深化通关一体化改革，强化提升监管智能化水平，优化业务办理流程和时限。在多式联运物流监管体系建设方面，研究制定了一系列专项方案，重点支持“空中丝绸之路”建设，积极支持“陆上丝绸之路”建设。在打造跨境电商发展新高地方面，大胆开展改革创新，在全国率先建立《跨境电商进出口正面监管体系》，首创跨境电商零售进口正面监管模式，获评全国自贸试验区“最佳实践案例”。在发挥叠加优势，带动产业集聚发展方面，自贸试验区开放支撑平台进一步做大，优势特色产业进一步集聚。保税政策叠加优势进一步凸显。在优化营商环境，促进贸易健康发展方面，贸易便利化水平不断提升，放管服改革持续深化，知识产权海关保护工作进一步加强，对标国际规则营造良好经营秩序取得显著成效，国门安全风险防控体系进一步健全。
对于下一步的工作打算，郑州海关综合业务处处长黄琳称，郑州海关研究制定了“1个实施意见和三个专项方案”，积极探索在海关总署“改革2020”框架的基础上，以服务河南自贸试验区乃至全省开放发展大局为目标，着力构建形成自贸区监管服务体系2.0版本。
经验弥足珍贵，成绩需继续弘扬。
陈凯杰表示，监管服务体系建设两年多来，各项建设工作有序推进，通关便利化水平明显提升，改革创新走在全国前列，尤其是跨境电商1210模式、零售进口正面监管模式、“网购保税+实体新零售”模式等一系列“河南经验”“河南模式”，不仅在全国复制推广，如1210模式在全国复制推广的基础上已经在海外反向复制。
据记者了解，河南自贸试验区建设立足根本，持续把制度创新、差异化探索向纵深推进。在省政府积极争取下，国家已经允许河南开展跨境电商进口药品和医疗器械试点，这是一项重大试点突破。此外，河南自贸试验区建设注重改革成果提炼推广，今年上半年向商务部上报了14项，涉及17个国家部委的最新制度创新成果。
前期，河南省自贸办已经先后召开了多式联运、金融、法律服务体系三场座谈会。
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