山东自贸区青岛片区建设全面提速

总投资869亿元的产业项目78个，新注册企业900多家，吸引20多家金融机构进驻，引进重点工业项目19个，总投资81亿元……10月29日，青岛市商务局透露，山东自贸试验区青岛片区自8月31日挂牌运行满两个月来，围绕106项改革试点任务，积极出台政策措施，广泛开展宣传推介，大力开展精准招商，不断落地创新业务，制度创新成果初步显现，片区建设全面提速。

 

□ 本报记者 白 晓 宋 弢

 

吸引创新要素集聚

 

据介绍，挂牌以来，山东自贸区青岛片区围绕现代海洋、国际贸易、先进制造、航运物流、现代金融等五大产业领域，大力开展精准招商。日本精密模具项目、韩国麦斯劳特（MRT）智能制造项目等14个日韩高精尖行业项目，以及一批贸易类、现代海洋类、金融类、生物医药类及创新合作类项目相继落户。

 

据统计，青岛片区已吸引新增市场主体900多家，新进驻银行、基金公司、保理公司、融资租赁公司等金融机构20多家，新引进重点工业项目19个，其中亿元以上工业项目12个，总投资81亿元。片区内共有在建、待建产业项目78个，总投资869亿元，计划完成投资202亿元。

 

值得关注的是，青岛片区持续推进产业载体规划建设，吸引贸易类、创新类、新兴业态类等中外企业集聚。

 

目前，总投资30亿元的中日生命健康中心、青岛港贸中心、九鼎峰贸易大厦三大中心项目已集中开工；自贸大厦已正式启用，搭建了青岛片区科技创新转化、新型业态培育、海洋特色产业发展的重要载体。

 

此外，青岛片区规划建设的国际合作交流中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际金融中心、工商中心、科创中心全面启用，共同承接片区注册企业进驻办公，充分发挥自贸试验区辐射带动作用。其中，青岛国际经济合作区持续推进生物医药、人工智能、集成电路等板块建设，区内德国企业中心、博士邨、国际合作创新中心、中德青年创新创业基地等众多平台，可供新注册企业办公使用。

 

打造最优制度供给

 

为加快推进片区建设，促进制度创新，青岛研究出台了系列配套支持政策，打造最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利。

 

在优化营商环境方面，青岛市行政审批服务局出台《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新行政审批服务的政策措施》，包含精准赋权、放宽市场准入、优化再造审批流程等三个方面21条创新举措，其中16条处于全国领先水平。

 

在促进贸易便利化方面，青岛海关出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区建设二十八项措施》，在推动综合保税区转型发展、提升经略海洋能力、拓展港航辐射功能、推动陆海统筹发展等五个方面制定28项措施，全力服务山东自贸试验区建设，推动青岛片区加快新旧动能接续转换，高质量发展海洋经济，形成对外开放新高地。

 

在创新现代金融方面，青岛市地方金融监管局发布了《青岛市支持山东自贸区（青岛片区）金融机构落户若干政策》，对落户青岛片区的金融机构除给予自贸试验区深化金融领域开放创新若干政策外，还给予众多注册、办公场所、经济贡献等方面的补助，最高能达到1亿元。

 

在打造航运贸易中心方面，青岛市海事局出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设十项举措》，包括国际航行船舶进出口岸“减证便民”，全面推行自贸试验区国际船舶登记制度和开放入级检验，实施集装箱班轮和国际邮轮雾航效率提升工程等，积极助力青岛打造“一带一路”国际合作新平台和新时代改革开放新高地。

 

制度创新成果初显

 

自贸试验区是“种苗圃”，不是“栽盆景”，要力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，进一步彰显“试验田”作用。青岛片区坚持以制度创新为核心，多领域改革协同推进。

 

深化政务服务改革，加快推进流程再造。青岛片区率先上线企业注册智能登记系统，企业登记进入“秒批”时代；“极简审批”“不见面审批（服务）”，深化“一次办好”改革等措施已经落地；对重点难点项目实行环保专人专班跟踪服务，为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟“绿色通道”；在片区内设立了知识产权巡回法庭和纠纷诉调中心，实现知识产权案件民事、行政、刑事“三审合一”；设立知识产权仲裁院，来自德、英、美等国家的70名学者专家组成仲裁员队伍，为知识产权纠纷案件提供专业仲裁。

 

推动贸易转型升级，持续提升便利化水平。青岛片区内，西海岸新区保税物流中心（B型）通过海关验收，顺利完成首票跨境电商保税进口商品通关，利用青岛原油仓储优势，争取原油非国营贸易进口资格，加快集聚境内外原油贸易商开展原油现货交易，开展原油离岸、在岸和转口贸易；期货保税交割试点顺利推进，在上海国际能源交易中心发布的全国10家20号交期货指定交割仓库公告中，保税港区独占6家；国际中转集拼业务测试运行，已开展中转美国、日本、印度等国家国际中转集拼业务51单，货物通关效率有较大提升，与韩国釜山港相比节省了1.5天；货物状态分类监管试点落地实施，帮助企业提升运营效率，降低物流成本。

 

加快金融领域改革，不断推出金融创新业务。青岛片区鼓励金融机构提供涉海金融服务，发展现代航运金融服务业，设立青岛国际海洋产权交易中心；青岛银行、青岛农商银行等多家银行先后在片区设立分支机构，出台自贸试验区金融服务方案，创新开展金融业务。

 

高质量发展海洋经济，海洋领域改革试点任务加快落地。青岛片区依托青岛华大基因，推进全球生物基因组大项目和“数字化地球”计划，以国际海洋基因组学联盟为平台，吸引华大智造总部基地项目落户；青岛海关进一步优化生物特殊样本进口专属通关流程，整体通关时间低于两天，较以往缩短15天以上。