商务部等18部门在11月5日联合印发了《关于在中国（海南）自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》包括四方面共30项政策内容。一是在提升投资贸易便利化水平方面，提出支持设立首次进口药品和生物制品口岸、允许外国律师事务所与中国律师事务所实行联营等12项内容。
二是在扩大金融领域开放方面，提出支持民营资金进入金融业、加强与境外人民币离岸市场战略合作等7项内容。
三是在加快航运领域发展方面，提出允许特定条件下租用外籍船舶从事临时运输、进一步便利国际船舶管理企业从事海员外派服务等7项内容。
四是在其他方面，提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互补机制、探索建立土地节约集约利用新模式等4项内容。
时代财经梳理过往关于自贸区发展规划相关文件发现，《通知》中提及的进口医药、中外律所联营、扩大金融开放等方面的政策措施过往已经在重庆、上海等地先行先试。
在2018年11月印发的《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》中，第三十四条提出支持设立首次进口药品和生物制品口岸，适用范围在重庆自贸试验区。2016年，上海自贸区提出金融改革，推动建立境内人民币离岸中心。而在今年7月的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中，也进一步明确了实施资金便利收付的跨境金融管理制度。
北京新世纪跨国公司研究所副所长丁继华在19日接受时代财经采访时表示，过往一些自贸区的政策成果不太明显，有关部门总结经验后，在去年9月出台了海南自贸试验区方案，希望在海南加大制度开放，建立起一个新兴的自贸区。
目前，海南自贸区在医药、金融、航运等方面已经做出尝试，国际医疗旅游和高端医疗服务已经打造成为海南的“新名片”。在金融方面，今年的1月1日，中国人民银行还批准在海南建设自由贸易账户。
丁继华认为，海南自贸区作为国家级自贸区，其试点带有全国标杆的意味。“过去的自贸区试点没有（在全国）推开，现在在海南自贸区来试，如果海南成功也意味着可以在全国范围推开。”
目前我国正处于深化改革的阶段，丁继华认为，一系列新政策的推行给了海南良好发展机遇。海南统计局数据显示，1-10月份海南累计利用外资达到4.28亿美元，同比增长177.9%，外商直接投资项目达到254个，同比增长115.3%。
但丁继华认为，海南也要注意避免“一放就乱”的情况，“比如管理、制度创新、监管模式、如何促进企业合规经营等，都是需要去关注的。试点对海南是好事，也是挑战，是未来到底能不能做好服务、监管工作的挑战。”
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