踏着春的脚步勇毅奋进,作为洛阳改革高地的中国(河南)自贸试验区洛阳片区,挂牌三年来,“改革”成为其发展先行的关键词,其中10项创举,塑造了自贸区洛阳片区的崭新名片。
“三个一”放管服改革
深化刀刃向内的放管服改革,洛阳片区在全国率先实践“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个专网搞服务”的“三个一放管服”改革的新模式,率先实现“网上可办”和“一网通办”100%达标。
企业开办60分钟
设立企业登记“单一窗口”,一个服务窗口即可办理工商登记、公章刻制、发票申领等多个手续,即实现企业注册“四个一”:一个窗口、一套表格、一个环节、一次办妥,为开办企业提供更加便捷高效的服务。企业开办24小时完成,最快的60分钟办理,开办速度全国领先。
企业退出20天
洛阳片区在全省率先开通企业简易注销“单一窗口”,将工商、税务、人社等部门涉及注销的业务全部纳入。注销登记的申请材料从过去的10份简化到4份,登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日),真正实现企业注销“一窗受理、一次办妥”。
金融信用贷款
洛阳片区与人行洛阳市中心支行协商开展普惠金融授信试点,推广“信贷+信用”普惠金融模式。对没有信用记录的中小微企业,实行信贷置前,宽授信、严用信,贷款行先对中小微企业普遍授信,待其使用贷款时再补充信用信息,有效缓解中小微企业双创资金难题。
区域环境评价
洛阳片区创新环境影响评价管理模式,对规划中包含的基础设施、民生工程及环境风险低、环境影响小的项目,试行环境影响评价承诺制;对环境影响微小、性质单一的建设项目,试行环评豁免或简化管理制度,实现更多项目环评“立等可取”。
改革复制经验
国家要求复制推广的180项自贸试验区改革试点经验、中国(河南)自由贸易试验区省总体方案确定的160项试点任务、洛阳片区建设实施方案确定的200项试点任务,除在洛阳不具备条件的以外,落实率、完成率均为100%。
采信第三方认证
为促进出口食品生产企业备案的便利化,洛阳海关以洛阳祥和牡丹科技有限公司出口备案为试点,实行直接采信ISO9000、ISO22000、HACCP等第三方认证结果,提高通关查验效率,助力洛阳特色产品深加工产品走出国门。
优化兽用医药制品生产许可审批流程
洛阳片区在行使“兽药生产许可证”这一省级下放权限的过程中,在不降低标准的情况下,缩减时间、再造流程,审批环节由7项减为3项,原本需要60天才能办结的许可事项压缩至2天,大大提高了行政效率、提前了新产品出厂时间。
投资项目承诺制
片区范围内按照洛阳片区总体规划(控制性详细规划),符合功能区定位已取得用地的市政基础设施、社会事业、工业和现代物流等备案类企业投资项目,实施企业投资项目承诺制。企业投资申请资料精简83%以上,审批服务事项精简88%以上,极大的提高了效率、方便了企业。
培育文化创意新产业
按照自贸试验区“先行先试”、负面清单“法无禁止皆可为”的原则,洛阳片区吸引了美国传奇影业入驻,批准设立“传奇(河南)数字科技有限公司”。传奇中国参与了《大侦探皮卡丘》、《勇敢者游戏2:再战巅峰》、《黑衣人4》等多部好莱坞一线大片的后期制作,将组建600人规模的创意、设计和制作团队,每年引入并完成5部以上好莱坞影片2D转3D等的制作,带动洛阳本土文化创意人才培育和产业发展。