新冠肺炎疫情爆发以来，陕西自贸试验区西安区域按照党中央、国务院疫情防控工作决策部署和省、市相关工作安排，迅速动员部署，主动担当作为，在扎实有效做好疫情防控的同时，围绕稳外资稳外贸，统筹做好经济社会发展各项工作，多措并举、多管齐下，切实发挥了自贸试验区示范带动引领作用。
一、出台政策措施保障外资外贸企业有序复工复产
为坚定企业信心，加快复工复产步伐，陕西自贸试验区西安区域各功能区就支持企业用工、强化金融服务等方面出台多项政策措施，如高新功能区出台的《西安高新区新冠肺炎疫情防控期间复工企业用工专项政策实施细则》《关于应对疫情进一步强化金融支持企业发展的专项政策》《支持中小企业发展的若干政策十条》，切实保障了企业用工、融资需求；国际港务功能区针对受疫情影响外资外贸企业开展调研，了解企业遇到的问题和困难，对生产型出口外资企业,研究探索企业投保出运前附加险的需求及政策,提高对订单被取消等风险的保障，对已投保未及时缴纳保费的受困企业,在定损核赔时结合实际情况适当放宽处理，支持企业复工稳产；浐灞功能区出台《关于应对疫情扶企业、稳增长的15条措施》为企业提供针对性扶持，扶持措施包括减免企业房租、援企稳岗、缓缴社保、减免小微企业普惠性税收、支持疫情防控等，为外资外贸企业复工复产创造了有利条件。同时还就会展、文化、商贸、金融等重点产业制定行业奖励办法，鼓励外资外贸企业发展信心。
二、细化服务支持外资外贸企业快速发展
（一）分类指导协调解决企业发展问题
经开功能区对达能饮品、布勒设备、赛威短舱、蒂森克虏伯航空材料、时硕科技等外资企业，开通“优先复工快速通道”，在收集资料、办理审批等方面予以容缺受理，先办后补，支持企业稳定生产；开通“一对一专人联络通道”，协调解决企业在复工复产过程中出现的各种问题。今年1-2月，区内康龙化成(西安)新药技术有限公司进出口额达到了2900万元人民币，与去年同期相比增长7.24%。国际港务功能区采用24小时驻点督导工作制，实行“一企一策、一项目一专班”，按照生产型外贸企业、非产生性外贸企业和其他类型外贸企业，进行分类指导和服务，同时紧盯国际国内进出口各个环节的政策变化，多方协调，确保中欧班列等主要运输通道顺利运行。截至2月底，长安号国际班列共开行368列，是去年同期的2倍，运送货物总重26.5万吨。浐灞功能区提供“线上专员不打烊”热线服务，“一对一”为企业提供项目报建线上政策解答、流程指引、技术指导、答疑解惑等服务，调整“一会定方案”工作模式，由线下会议转为线上“面对面”交流，推行“网上办”“容缺办”“邮寄办”等业务办理方式，打造与疫情防控相匹配的“不见面”“少见面”“见面不接触”审批模式，确保疫情防控和审批服务同步推进；指导企业开通线上经营模式，支持西安“一带一路”贸易之家开通网上贸易之家，通过互联网展示各国名优特色商品，在线洽谈贸易合作。
（二）加强政策宣传提振企业发展信心
各功能区通过微信宣传、入企解读等形式，向区内外资外贸企业宣传中央和省级、市级相关支持政策，营造良好的发展氛围。经开功能区从2月中旬开始赴区内企业走访调研，宣讲政府出台的财政、金融、税费等扶持政策，指导企业用足用活政策；确定企业服务专班对接人，方便企业随时联系反映问题。国际港务功能区赴区内陕西煤业化工国际物流有限责任公司、陕西投资集团国际贸易有限公司、陕西科斯奥电子科技有限公司、西安新航国际物流有限公司等外贸企业，宣传中央和我省、我市扶持政策，引导企业扩大外贸进出口业务，并联系海关、铁路场站等单位，第一时间解决企业反馈的具体问题。浐灞功能区利用微信群、QQ群、“一对一”推送等方式，及时将中央和我省、我市支持政策分享给企业，让企业及时获得有效信息。针对企业存在政策方面的疑问和诉求，通过“双微”平台答疑解惑，提振企业信心、营造有利氛围。
三、创新工作方式促外资稳外贸
（一）“云签约”“云互动”助推项目签约落地
高新功能区举办生物医药产业集群系列项目网络签约，涉及中成药、化学药、生物药、医疗器械、康养旅游、金融等多个领域。浐灞功能区邀请国内外经贸专家、法务专家、行业协会负责人等开展免费线上培训，讲解复工复产政策、防疫知识等，针对国际合作企业进行法务解读、项目推介、国际投资等培训，参加培训人员涉及吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯等多个国家，超过10万人次；邀请驻华使节线上推介国际合作项目，其中吉尔吉斯斯坦驻华大使巴克特古洛娃推介本国项目后，多家国内企业在线联络洽谈，初步确定合作意向；通过“屏对屏”实现跨国“云签约”，俄罗斯“Prime Torg”进出口公司与“一带一路”贸易之家进行“云签约”，双方建立了贸易交流渠道，今后将开展更加广泛的贸易合作、扩大进出口业务量；中白工业园与华和国际商务咨询有限公司进行“云签约”，建立合作关系，就加强互动交流、促进贸易投资合作等领域达成合作协议。
（二）利用平台优势支持企业发展
浐灞功能区发挥“通丝路”跨境电子商务人民币结算服务平台作用，积极联络区内银行、融资担保、融资租赁等金融机构，为平台入驻企业提供金融服务，帮助10余家企业融资200多万元，对已贷款（担保、投资）企业开展续贷，确保不抽贷、不断贷；发挥“商务秘书”“一址多照”注册的便利性，为企业提供线上注册、法律、培训、管理咨询、创业指导等专业服务，助力企业发展。
（三）创新金融服务帮助企业渡过难关
为解决疫情期间外资外贸企业资金周转紧张，融资困难的问题，经开功能区与建设银行协商，开通“云义贷”融资绿色通道，为企业提供额度最高3000万，期限3年，年利率4.1%的产品，帮助企业解决融资问题；长安银科商业保理公司针对企业复工后资金紧缺的当务之急，推出应收账款线上申请，免除抵押的供应链融资产品，解决企业的资金需求，帮助企业克服困难实现发展。
下一步，陕西自贸试验区西安区域将根据疫情防控和复工复产情况不断调整工作重点，结合此次疫情中发现的问题，进一步推进自贸试验区改革创新，大力优化营商环境，加快培育投资贸易综合竞争新优势，拓展多元化国际市场，为我省稳外资稳外贸推动经济稳步发展发挥示范引领带动作用。
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