风霜显本色,凌寒梅更红。
面对一场突如其来的疫情,沈阳市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要讲话精神和党中央、国务院、省委省政府的工作决策部署,以人民至上的高度责任感和使命感,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,统筹部署布防,全程调度指挥,打响了沈阳市疫情防控的总体战、阻击战。
从2月25日开始,沈阳市将严防境外输入列为整体防控工作重要环节。市文旅局、市公安局、市交通局、市卫健委、市发改委、市生态环境局、市城管执法局、市外办8家单位组成的联防联控工作组,在市防指领导下短时间内建立了职责明确、分工细致、衔接顺畅、科学高效的全流程防控体系,确保疫情防控到位、隔离管理到位、服务保障到位。
安置宾馆 从14家到52家,是临危受命的责任担当
沈阳的战“疫”行动进行到2月25日,严防境外输入成为整体防控工作重要环节。市主要领导直接部署调度,全程指挥布控,定日定时召开会议,听取严防境外输入工作组各部门各地区工作汇报,统筹部署各项防控工作,按照省防指第9号令和《关于严防境外疫情输入相关措施的通告》要求,颁布了市防指第9号令和《关于进一步做好境外入沈人员疫情防控工作的通告(第11号)》。
市长、市疫情防控指挥部总指挥姜有为要求,要加强对境外来沈人员的检查排查,准确把握疫情防控形势变化;要及时掌握境外来沈人员信息,落实好上级防指各项指令;要严格防控管理,严密防控流程,精准健康监测,细致生活服务。市主管领导现场调度,即时协调解决各种问题;工作组各责任部门主要领导挺身尽责、坚守前线、全点布控。各责任单位在人员调配和物资保障上鼎力一线、精锐尽出、倾其所有。
进入3月,国外疫情迅速蔓延,作为东北地区重要入境口岸,沈阳承担了巨大的防控压力。3月22日,按照上级部署,入境北京人员开始分流到我市,沈阳隔离安置工作量陡然暴增。沈阳从3月23日开始承担荷兰、加拿大至北京两个国际航班分流任务。29日国际航班收紧前,境外来沈航班骤然增多。一度累倒住院的市文旅局副局长闫守祝向记者介绍:“23日、29日这两个时间点,是对安置宾馆需求最大的时候。安置宾馆选择不易,需要考虑诸多因素……”
市文旅局会同各相关责任单位在接手工作的当天,连夜牵头制定了《沈阳市关于境外入沈人员集中隔离安置工作指导意见》,压实工作责任,细化工作流程,制定了相应工作指南和操作规范,形成了跟踪分析、入境严管、口岸检疫、分类安置、目的地送达、集中隔离、医疗救治、全程监控的工作闭环系统。
市发改委力保一线需求,仅用了1天时间就建立起了完善的物资保障机制;市卫健委派出11家医疗机构22名医护人员到11家安置宾馆,负责隔离人员医疗管理工作,配备了抢救药品及设备;市生态环境局和市城管执法局负责安置宾馆生活垃圾和医用垃圾的处理,做到日产日清,到目前,已经累计处理生活垃圾324.98吨,处理废弃口罩112.78公斤。在安置境外来沈人员的过程中,市外办提供了全程的各语种翻译服务工作。
沈阳市的安置宾馆从最初的14家,增至最多时的52家,这背后,是沈阳对疫情防控变化的及时应对,更是多少参战者临危受命的责任担当。
入住数量 从10到10000+,是“一夫当关”的果敢坚守
1月29日,和平区指定宾馆接待了10位来沈旅客,这是沈阳第一批入住指定宾馆的人员。截至4月8日,市区两级指定安置宾馆已经妥善安置隔离人员12257人,解除观察累计8449人。目前在安置点住宿3451人,外籍人员114人。这是对沈城830万人民的安全守护。
4月2日16时7分,一架由东京来沈的飞机上,共有129名旅客,抵达沈阳桃仙机场前,文旅、公安、交通、卫健、海关等相关部门已经全部就位。旅客下飞机后,由卫健部门进行登记、问询后,所有信息和人员情况由责任部门精准掌握。根据人员目的地,市文旅局将这些旅客分派给各市级或各区县宾馆,由交通部门安排送达。安置工作完毕,全部旅客由疾控部门进行核酸检测。市文旅局副局长马今告诉记者:沈阳牢固的联防联控体系,让来沈旅客“不落地”“不走动”“不脱管”,各工作组职责和流程明确,确保形成工作闭环。
管理单位 从1家到7家,是协同作战的坚韧力量
随着入沈客流量进入高峰状态,3月28日,市防指研究决定,由市总工会、团市委、市妇联、农业研发服务中心、创新与转化中心、产业转型中心共6家单位接管9个市本级安置宾馆,2个市本级安置宾馆由市文旅局继续管理。同时,由市委组织部和市直机关工委协调抽调市直部门60名干部组建党员志愿者。目前,各负责单位派驻的工作组和志愿者已经全面展开工作。
由于各个安置宾馆工作小组人员来自不同单位、不同行业,为更好配合协作、圆满完成安置任务,按市防指要求,在市委组织部、市直机关工委指导下成立了指定安置宾馆临时党总支部委员会,充分发挥了基层组织和党员在疫情防控一线的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
隔离检查 从1次到3次,是绝不松懈的慎终如始
4月1日,市防指发布10号令,要求所有境外入沈人员隔离14天,在集中隔离当天和隔离期间各进行一次核酸检测,隔离期间进行一次血清抗体(IgM和IgG)检测。这些决定,最大限度阻断了疫情传播的可能,保障了市民安全。
当然,随之而来的是联防联控工作组更大的工作压力和强度。市区两级疾控中心承担了市级安置宾馆的旅客咽拭采集、血标本采集、密接转运、疫点终末消毒,以及宾馆工作人员个人防护专业指导等工作。“国内疫情防控形势持续向好,但境外疫情却呈现快速扩散的态势,我们必须做到应检尽检、应控尽控。”市疾控中心主任王萍说。
投入警力 从1月到4月,是人民卫士的无悔付出
“从除夕开始,很多同志都是吃住在局里,不管夜里几点,接到电话立马上岗,‘战时’没有工作时间和休息时间的概念。” 进入4月,市公安局治安管理局特种行业管理大队大队长郭海滨终于晚上可以回家休息了,但白天依然要继续战斗。
在治安管理局副局长梁菲的工作中,“闭环”是她常常挂在嘴边的一个词。“指定安置宾馆的安保工作关系着整个联防‘闭环’的稳定。安保工作松了,‘闭环’就不牢固了,哪个环节都不能松懈。”梁菲向记者介绍:每个安置宾馆配备的警力中至少有一名女警,以便服务隔离人员中的孕妇、孩子等重点人群。“这些女警中,有的就是90后的‘孩子’,有的是孩子妈妈,家中还有病重的老人。可她们没有任何迟疑地冲上‘战疫’的前线。”
目前,在沈阳52家指定安置宾馆的安保警力24小时严防死守。疫情发生时,正值沈阳的隆冬季节,在安置宾馆外围的公安干警身处严寒坚守岗位,在疫情防控工作中充分发挥了公安主力军作用,敢担当、勇作为,不负人民卫士的使命。
隔离人员 从焦躁到感恩,是以心换心的“种因结果”
宋玥琦是美国南加州大学留学生,隔离期间特别致敬沈阳桃仙机场和安置点的工作人员。沈阳的隔离安置工作让他感到家乡的无比温暖,表达了学成后报效祖国的拳拳赤子之心。
马桂芹大姐3月28日入驻安置酒店后,长途跋涉转机使她的老毛病犯了,行动不便。工作人员特意为她安排了舒适的房间,并帮她订好了这些天的中餐晚餐。入住第三天断药了,工作人员一边安抚她不要着急,一边详细记录了药品名称、厂家,当天晚上就把药品送到马大姐的手上。就要回家的马大姐与工作人员依依不舍,并特意写了一封感谢信。
卢女士是一位来自河南郑州的80后妈妈,此次带着12岁的女儿和70岁的母亲回国,3月28日被安置到安置点进行观察隔离。女儿每天8点要上网课,母亲有胃病吃不好饭,让上有老下有小的卢女士犯了难。了解到这一情况后,安置点的工作人员马上解决了问题。卢女士由衷地说:“回到祖国真好!”
截至4月5日9时,市本级需特殊关注隔离人员中有孕妇4人,70岁以上高龄老人43人,14岁以下儿童72人,常年病患者45人。对于这些重点人群,各部门密切配合,竭尽所能地做到安排妥善、服务周到。
安置宾馆的工作,从日常管理的稳定,延伸到维护“情绪”稳定。为18岁归国少年举办“成人礼”、为“坐月子”产妇进行心理疏导、3月8日为女性送花……在特殊形势下,很多入境人员经历了许多周折才来到沈阳,各自艰难自不必说。面对14天的隔离安置生活,安置宾馆的工作人员们用一个个暖心的行动,将一颗颗焦躁的心抚平,让一张张“愁容”露出笑颜。目前,各市区两级安置点提供各项个性化服务每日超过2000余次,隔离人员的满意度达到了95%以上。
在抗击新冠疫情的斗争中,沈阳全市上下众志成城、勠力同心,筑牢了严防境外疫情输入的坚强防线,展现了沈阳人隔离不隔爱的人文关怀和这座城市的包容与气度。
沈阳日报、沈报全媒体记者 刘海搏 王楠/文
3月
3月22日
沈阳要求所有境外来沈人员在指定安置宾馆进行核酸检测,出结果后才能离开,指定宾馆安置工作量骤增。
3月23日起
沈阳开始承担荷兰、加拿大至北京两个国际航班分流任务,入境人员核酸检测呈阴性后再前往北京。23日当天,安置境外来沈人员670余人。
3月24日
北京分流来的两趟航班落地沈阳,共计582名旅客,均由市属安置宾馆承接。市文旅局仅用1天时间,联合公安、卫健等部门紧急启动5家宾馆为指定安置宾馆。当日安置人员846人。
3月25日
安置北京分流入境人员639人。
3月26日
民航局宣布从3月29日起,国内每家航空公司至任一国家航线只能保留1条,每航线每周班次不超1班。当天入境人员1200人。经协调,紧急启动新安置地点,入境人员全部安置。
3月27日
所有入境人员需隔离14天。当日安置入境人员600余人。市级指定安置宾馆数量达11家。市防指决定从市区机关干部中抽调60名党员志愿者参与隔离宾馆管理工作。
3月28日
全市47家指定安置宾馆,在住隔离人员2181人。其中,市本级7个宾馆安置663人,各区县40个宾馆安置1518人。由于“只进不出”,安置宾馆单日接待隔离人员数量持续增加,市防指研究决定由农业研发服务中心、创新与转化中心、产业转型中心3家单位接管6家市本级安置宾馆。
3月29日
全市51家指定安置宾馆,在住隔离人员2862人。其中,市本级11个宾馆安置1261人,各区县40个宾馆安置1601人(包含和平区安置分流航班185人)。市防指决定市总工会、团市委、市妇联进驻安置宾馆,接管3个市本级安置宾馆。2个市本级安置宾馆由市文旅局继续管理。
3月30日
全市52家指定安置宾馆,在住隔离人员3304人。其中,市本级11个宾馆安置1261人,各区县41个宾馆安置2043人(包含皇姑区安置分流航班249人)。
4月
4月2日
在辽宁省严防境外疫情输入工作视频调度会议(沈阳分会场)后,根据省防指要求决定:目的地为本省外市的上午航班旅客,在机场等待核检结果;下午航班由沈阳接走安置,等待翌日检测结果后由各市接走。沈阳指定安置宾馆再次承担新任务。全市52家指定安置宾馆,在住隔离人员3702人。其中,市本级11个宾馆安置1410人,各区县41个宾馆安置2292人。
4月4日
全市指定安置宾馆共52家,在住隔离人员3862人。其中,市本级安置点共11处在住人员1603人。各区县41个宾馆安置2259人。
4月5日
全市52家指定安置宾馆,在住隔离3758人。 其中,市本级安置点共11处在住人员1603人,各区县41个宾馆安置2155人,(包括沈北新区为市分担安置124人、苏家屯区为市分担安置39人)。
4月6日
全市52家指定安置宾馆,在住隔离人员3738人。其中,市本级安置点共11处,在住隔离人员1594人。各区县41个宾馆安置2144人(包括铁西区安置分流航班269人)。
4月7日
全市52家指定安置宾馆,在住隔离人员3746人。其中,市本级安置点共11处,在住隔离人员1605人,各区县41个宾馆安置2141人。
4月8日
截至4月8日(星期三)中午12:00,全市52家指定安置宾馆,在住隔离人员3451人,其中,市本级安置点11处,在住隔离人员1593人,各区县41个宾馆安置1858人。累计安置来沈人员或接触者12257人;解除观察累计8449人;累计转出351人;疑似转出6人(沈河2人、浑南1人、沈北2人、北站1人)。