5年来,广州南沙、深圳前海蛇口和珠海横琴三个片区发展势头良好,金融改革硕果累累,不仅有力的支持了广东自贸试验区开发建设,驱动广东经济高质量发展,也为全国金融改革积累了经验。
一揽子跨境人民币创新试点
5年来,广东自贸试验区在投资开放、贸易便利、金融创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域,形成了527项改革创新成果,202项制度创新案例,其中38项全国首创,6项成为全国最佳实践案例。
跨境人民币业务成为广东自贸试验区的一张名片。早在2015年,跨境人民币贷款业务试点从深圳前海扩展到广州南沙、珠海横琴,允许符合条件的试点企业从港澳地区银行借入人民币资金,充分发挥港澳地区资金价格优势,为企业节约融资成本。
人民银行广州分行还扩大了人民币跨境使用的一揽子跨境人民币创新试点。
如“自贸区版”跨境双向人民币资金池业务核定的营业收入比“全国版”降低一半,资金净流入(出)额度提升1倍。
贸易融资和不良资产跨境转让人民币结算业务则打通境内外信贷市场,盘活了广东金融机构存量资产,把资金腾出来支持实体经济发展。
截至2020年3月末,广东自贸试验区广州南沙、珠海横琴片区开展贸易融资和不良资产跨境转让人民币结算业务846.68亿元人民币。
2019年9月,人民银行广州分行还开展了更高水平贸易投资便利化业务,简化银行单证审核流程,进一步提高企业开展跨境贸易投资人民币结算的便利性。
5年来,广东自贸试验区广州南沙、珠海横琴片区办理跨境人民币业务超过1万亿元,占本外币跨境收支约八成,人民币在跨境贸易投资中使用人民币计价、结算成为首要选择。
外汇管理改革在广东自贸试验区进一步深化。人民银行广州分行开展了全口径跨境融资宏观审慎管理试点,提高跨境融资的自主性和境外资金利用效率。开展外债资金意愿结汇试点,允许区内企业自主选择结汇时机、意愿办理外债资金结汇手续。优化贸易外汇登记,实现名录登记及变更等业务全程网上受理,解决了区内企业和银行办理外汇业务路途遥远的困难。开展了资本项目收入支付便利化,大幅简化区内诚信优质企业资本项目外汇收入支付手续。广州、珠海开展了外商投资股权投资企业(QFLP)业务,粤澳共同设立的广东粤澳合作发展基金,以QFLP的方式引入澳门财政储备资金200亿元人民币。
人民银行广州分行还在广东自贸试验区复制了FT账户体系,联动境内外金融“两个市场、两种资源”为市场主体提供更加多样化的金融服务,支持企业优化财务管理,提高融资效率。
比如,嘉得(中国)有限公司是境内农业龙头企业广东天禾农资股份公司全资控股的香港子公司。该公司在农业银行(3.420, 0.00, 0.00%)开立FT账户,农业银行为嘉得(中国)有限公司开立进口信用证1932万美元,前后仅用了一周时间,相对于境外银行内保外贷的信贷审批流程一般需要约两个月而言,大大提高结算效率,有效解决“走出去”企业融资难题。
截至2020年3月末,农业银行广东省分行累计为广东自贸试验区南沙、横琴片区及境外企业办理业务885笔,金额折人民币648.8亿元,开立账户488个。
金融开放为广东自贸试验区投资兴业营造了良好的金融环境。2019年,广东自贸试验区广州南沙、珠海横琴片区企业涉外收支达236.3亿美元,2016年至2019年年均增长率18.4%,区内企业涉外收支规模在广东(不含深圳)的占比由2016年2.3%提升至2019年的3.2%。
为全国金融改革贡献经验
5年来,广东自贸试验区形成了一批具有开创性、实效性的金融改革成果。
比如,人民银行广州分行在珠海横琴推出全国首个跨境公交受理金融IC卡项目,让莲花大桥穿梭巴士乘客可以“闪付”方式乘车。
在珠海横琴组织发放国内第一批“电子证照银行卡”,在国内率先实现证照户卡(电子证照、银行结算账户、银行卡)的整合,拓展“电子营业执照+金融服务”应用场景。
在广州南沙推出“账户e路通”,在国内第一次实现开立银行基本存款账户与企业设立登记“一站式”办理。
据了解,这些创新举措以及粤港电子支票联合结算业务、优化贸易外汇的办理流程、提升跨境电子商务的支付服务等,已作为可复制推广的改革创新经验在全省范围内推广。
跨境人民币贷款业务、外债宏观审慎管理试点等区域性跨境融资创新试点,为全国跨境融资宏观审慎管理进行了有益探索;外债资金意愿结汇、跨境融资宏观审慎管理、融资租赁收取外币租金等在全国复制推广;资本项目收入支付便利化、借用外债模式由“投注差”调整为宏观审慎模式、允许外债提款、偿还币种与签约币种不一致等政策也以推广至粤港澳大湾区。