三周年 湖北自贸试验区建设取得明显成效

 

　　4月28日，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第87场新闻发布会，介绍中国(湖北)自由贸易试验区建设进展情况。

 

　　发布会上，湖北省商务厅党组成员、副厅长陈华荣介绍，2017年4月1日挂牌以来，湖北自贸试验区紧紧围绕 “中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区”的战略定位，大胆试、大胆闯、自主改，自贸试验区建设取得明显成效。

 

 

　　陈华荣介绍，截至目前，总体方案170项改革试验任务实施率100%。商务部研究院发布的《中国自由贸易试验区发展报告2019》显示，湖北自贸试验区38项差异化试点任务已经全部完成，完成率全国第一。国发38号文《支持自贸试验区深化改革创新若干措施》中39项改革试验任务已完成32项，完成率82%。

 

　　制度创新成果丰硕

 

　　制度创新是湖北自贸试验区建设的核心任务，这三年来，湖北自贸试验区始终坚持以制度创新为核心，围绕产业发展、对标国际一流营商环境，形成一大批创新成果。17项成果在国家层面采纳推广，其中13项被国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室印发简报；132项成果经湖北省人民政府批准在省内复制推广。

 

　　根据中山大学发布的2018-2019年度中国自贸试验区制度创新指数研究报告，第三批自贸试验区所有片区中，武汉片区制度创新指数位居第一，武汉、襄阳、宜昌片区的政府职能转变指标分居第一、第二和第四位；在年度制度创新十佳案例中，湖北自贸试验区的专利权质押融资和容缺审批占两席。

 

　　营商环境不断优化

 

　　湖北省政府实施“点单式放权”，在各片区承接省、市下放的经济社会管理权限1500多项基础上，向三个片区又下放两批96项省级经济社会管理权限。从2019年12月起在湖北自贸试验区范围内，启动 “证照分离”改革全覆盖试点工作，对534 项中央和省级涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理。

 

　　据商务部通报，在全国前四批12个自贸试验区中，湖北自贸试验区新增专利申请、新增专利授权均排名第一，高新技术企业实现主营业务收入排名第二。截至2019年底，湖北自贸试验区累计新增专利申请71720件、累计新增专利授权33922件，累计新增高新技术企业2537家。

 

　　湖北自贸试验区大力招才引智，建立海外人才工作站，实施外籍高层次人才申请永久居留“直通车”服务。截至目前，湖北自贸试验区共集聚4名诺贝尔奖得主、66名中外院士、400余名国家级高层次人才、7000多个海内外人才团队。

 

　　此外还建立知识产权保护机制，推动知识产权质押融资。目前，自贸试验区内的知识产权质押融资额约占全省总数的80%。各片区设立了知识产权服务工作站，搭建集知识产权申报、运用、保护、管理、服务于一体的知识产权公共服务平台。

 

　　产业集聚成效显著

 

　　武汉片区重点建设国家存储器基地、国家信息光电子创新中心、武汉光电国家实验室等重大项目，成功吸引了一批世界500百强和龙头企业落户，逐步完成“芯片—显示—智能终端”新一代信息技术全产业链布局，正朝着打造长江经济带世界级产业集群迈进。武汉片区已聚集生物企业2000余家，生物产业总收入突破1200亿元，年均增长率保持在30%以上。

 

　　襄阳片区积极推进建设新能源和智能网联汽车，形成了整车研发、生产、检测、售后、动力电池生产及回收利用等新能源汽车全产业链，正全力打造“中国新能源汽车之都”。已建成国家智能网联汽车质量监督检验中心试车场三期，建成国内首个具有完全自主知识产权的环境风洞试验室等核心技术设施。

 

　　宜昌片区重点推进生物医药、智能制造、现代物流等产业发展，集聚了如亚洲最大的活性干酵母研发生产企业安琪酵母、亚洲最大的医用丁基胶塞生产企业华强科技以及麻醉药品最大批发企业人福药业等一批龙头企业。推进海关特殊监管区域外以保税方式开展飞机及部件全球维修业务，创新产业新业态。

 

　　截至2020年2月，湖北自贸试验区累计新增企业47273家，是原有企业存量的1.7倍。企业活跃度达到94.7%。新设外商投资企业279家，占全省同期新设外资企业数的24.8%；实际使用外资41.3亿美元，占全省同期累计实际使用外资的12.4%；累计进出口额3117.4亿元，占全省同期累计进出口总额的30.2%，显现出强劲的对外开放高地效应，成为引领湖北开放型经济发展的重要引擎。

 

　　目前，湖北自贸试验区内规模以上工业企业、重点龙头企业配套企业复工复产率100%。陈华荣介绍，下一步，湖北自贸试验区将进一步深化改革创新，赋予自贸试验区更大改革自主权，继续推动省级相关管理权限下放至自贸试验区，加大金融改革创新力度，推动外债便利化试点开展取得实效；进一步加强改革系统集成，聚焦产业，促进生产要素集聚，大力发展人工智能、大数据、云计算等新兴产业；进一步探索联动发展，在“改革经验复制推广”“改革任务特色探索”“赋予改革自主权”“优化营商环境”“产业发展”“招商引资”以及“口岸功能协同”七个方面与省内经开区、高新区，与随襄十、荆荆宜城市群开展联动发展；进一步推进产业集聚，制定促进湖北自贸试验区产业发展若干措施。重点引进产业链、价值链上高端项目，聚焦实体经济、科技创新、现代金融、人才等要素，努力构建现代产业体系和开放型经济体系，奋力打造内陆对外开放新高地。