自2015年4月挂牌运作五年来,广东自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,在投资开放、贸易便利、金融创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域,形成了527项改革创新成果,202项制度创新案例。
“经过反复论证,认真审核,自贸试验区推出30项五周年制度创新最佳案例。”据省商务厅王濛处长介绍,其中包括11个投资贸易便利化最佳案例、6个金融开放创新最佳案例、8个优化营商环境最佳案例和5个粤港澳深度合作最佳案例。
其中,投资贸易便利化最佳案例之一,为打造“MCC前海”新物流模式。前海蛇口片区依托深圳西部港口群、大湾区机场群以及中欧班列等核心要素,在前海湾保税港区综合运用“先入区、后报关”“跨境快速通关”“货物按状态分类监管”“非侵入式查验”等通关便利措施。
在上述措施基础上,进出口货物、国际中转货物均能在抵达前海后,根据其物流或者贸易安排重新进行分拨、拼箱,再通过“海、陆、空、铁”等方式中转、分拨、集拼运往全球各地,实现各类货物在区内自由集拼,目前累计带来136.1亿元的外贸增量。
在金融开放创新最佳案例中,有全国首例中资银行境外分行不动产抵押项下跨境融资业务。交通银行广东自贸试验区南沙分行联动交通银行香港分行,为某民营企业设计了对境内不动产抵押,从境外引入低成本贷款4000万元人民币。
在上述成功案例的基础上,南沙于今年3月制定了《南沙区不动产跨境抵押登记操作规范》,规范跨境抵押业务实务和流程,为企业盘活境内优质资产、降低融资成本提供更多元化的渠道,强化金融服务实体经济。
打造全国首个“无证明自贸区”,是优化营商环境最佳案例之一。南沙自贸片区正着力清理烦扰企业和群众的各种复杂证明,在直接取消没有法律法规依据的证明材料的基础上,利用“大数据+人工智能”、区块链等科技手段,创新推出数据查询、部门核验、告知承诺三种方式,最大限度取消、调整本层级设定的证明事项,彻底将从前需申请人通过各种途径出具证明的成本转变为政府工作程序,2020年底将全面实现“无证明自贸区”。
粤港澳合作最佳案例之一,为创新专业人士跨境便利执业新模式。横琴片区以便利港澳专业人士跨境执业为导向,以旅游、建筑等重点领域为突破口,相应专业人士执业资格单向认可,推动粤港澳规则制度衔接和经贸往来。
在此背景下,横琴片区率先颁布实施全省首部明确引进港澳建筑领域企业和专业人士到内地直接执业服务的地方性法规,推动具备规定条件的港澳企业和专业人士,无需再转换资质,经区内建设部门合法备案。
上述新法规出台后,已有7家港澳企业、29名港澳专业人士获得备案认可书。港澳导游通过考核已领证290人,发放奖励金87万元。率先推动港澳医师跨境执业和澳珠社会工作者职称评价、职业资格认可,初步实现跨境服务贸易规则衔接。
南方日报记者/昌道励