大家知道，2017年4月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸试验区挂牌运行。3年来，7个自贸试验区深入开展制度创新，使全国改革试点布局更加均衡，制度创新更加系统，差异化探索更加丰富。为了帮助大家更好的了解相关情况，回答大家的关注，今天我们邀请到商务部自贸区港司司长唐文弘先生，辽宁省自贸办主任、省商务厅厅长宋彦麟先生，浙江省自贸办副主任、省商务厅总经济师朱军先生，河南省自贸办主任、省商务厅厅长马健先生，湖北省商务厅党组成员、副厅长陈华荣先生，重庆市商务委党组成员、副主任宋刚先生，四川省自贸办副主任邓德雄先生和陕西省自贸办副主任、省商务厅党组成员翟北秦先生为大家介绍有关情况。我是今天发布会的主持人商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰。
今天，唐文弘先生将首先向大家介绍辽宁等自贸试验区设立三周年的有关情况，之后8位发布人将回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请唐文弘先生介绍相关情况。
【唐文弘】:各位记者朋友，大家好！非常感谢大家一直以来关心自贸试验区的工作，很高兴参加今天的网上专题新闻发布会，和辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区的同事一起，同大家交流3年来的建设情况。
这3年来，7个自贸试验区深入贯彻党中央、国务院部署，围绕战略定位和发展目标深入开展制度创新，7个总体方案确定的1055项试点任务已基本实施，有效地融入和服务国家重大战略，对比试验、互补试验取得成效，初步形成了各具特色、各有侧重的试点格局，累计向全国复制推广了137项制度创新成果，较好地实现了预期目标。突出体现在以下几个方面：
在统筹推进疫情防控和企业复工复产方面，7个自贸试验区充分利用制度创新先行先试的优势，针对企业面临的困难精准施策，有效发挥了示范引领作用。他们积极出台支持政策，建立重点企业联系机制，开辟绿色通道，运用信息化手段，提供金融支持，做好法律服务，解决企业防护难、招商难、用工难、融资难等，全力推进企业复工复产。如，湖北自贸试验区推行医疗器械“承诺即投产”的便利举措，压缩转产医疗器械的审批和备案登记时间，全力支持具备能力的企业转产防疫物资；河南自贸试验区组织开展“线上招商周”、“银企对接会”等活动，帮助企业对接资源，推动重点项目及资金落户。浙江自贸试验区精准对接安徽、四川等务工人员输出大省，加强服务保障，通过包机、包车等多渠道招引接送务工人员；陕西、四川自贸试验区等以中欧班列搭载防疫物资，助力开辟抗疫生命线，比如一季度“长安号”中欧班列开行649列，是去年同期的2.4倍。截至目前，7个自贸试验区规模以上企业复工率已达100%，为努力稳住外贸外资基本盘、保障供应链通畅作出了贡献。
在推进“放管服”改革方面，7个自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点正在有序推进，同时聚焦市场准入、项目建设、口岸通关、政务服务等重点领域，敢为人先，勇于实践，多项改革举措走在全国前列。例如，浙江自贸试验区“最多跑一次”改革、湖北自贸试验区“马上办、网上办、一次办”改革、河南自贸试验区行政服务审批事项一码集成服务、陕西自贸试验区“微信办照”等改革，大幅减少了企业和群众办事流程，提升了企业获得感。经在全国复制推广，成为了叫响全国的自贸试验区名片，并让相关改革理念深入人心。
在服务融入国家重大战略方面，7个自贸试验区结合地缘特色和文缘特点，推动互联互通，加大西部地区门户城市开放和东北亚开放合作力度，有力地促进了“一带一路”建设、西部大开发、中部崛起和东北振兴战略深入实施。如，四川、重庆自贸试验区深入推动多式联运“一单制”改革，推进铁路运单物权化创新，探索陆上贸易新规则。河南自贸试验区全力打造空中、陆上、海上、网上四条通道建设，形成开放通道新优势。辽宁自贸试验区持续推进面向东北亚开放合作，松下、东芝等一批重大外资项目落地，中韩“两城双园”项目顺利推进。陕西自贸试验区积极推进国际航空枢纽建设，开通了西北地区首条第五航权全货运航线；强化与“一带一路”沿线国家的人文、科技交流，联合12个国家59所大学共同组建丝绸之路农业科技教育创新联盟等。
在培育新产业新动能方面，7个自贸试验区立足自身资源禀赋，聚焦市场主体关注，围绕企业经营和产业链条大胆探索，推动新产业、新业态、新模式不断聚集。浙江自贸试验区初步构建了具有国际竞争力的油气全产业链体系，累计集聚各类油气企业超过6000家，成为全国油气企业集聚度最高的地区。河南自贸试验区深入推动跨境电商监管创新，跨境电商产业发展迅速，郑州已成为全国最大的进口化妆品、保健品跨境电商交易中心，交易额分别占全国的65%和50%。湖北自贸试验区着力打造战略性新兴产业和高技术产业聚集区，光电子信息、生物医药万亿级产业集群正在加快形成。
经过3年的发展，7个自贸试验区营商环境不断优化，有效激发了市场活力，已成为当地改革开放的高地。2019年，7个自贸试验区合计新设企业13.4万家，连续3年保持增长势头，实现货物贸易进出口1.13万亿元，占所在省市的17.6%；实际使用外资达到162.8亿元，占所在省市的9.2%。同时，一批制度创新成果复制推广到全国，有效发挥了改革开放的试验田作用。
接下来，各自贸办的同事还将围绕各自贸试验区建设情况回答各位提问，我的介绍就到这里。谢谢。
【高峰】:谢谢唐文弘先生的介绍。下面我们就进入答问环节，请各位记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问。下面请提问。
【中国新闻社记者】:刚刚您介绍三年来这7个自贸试验区在制度创新、融入和服务国家战略、产业集聚等方面取得很好的成绩，您能否各用一句话总结一下这7个自贸试验区的建设成效？在世界和中国经济因疫情面临挑战之际，自贸试验区将如何更好服务于对外开放？这7个自贸试验区下一步的工作重点是什么？
【唐文弘】:其实这是三个问题，第一个问题是自贸试验区建设成效用一句话概括，我想可以从这7个自贸试验区总体方案确定的目标落实角度来总结。辽宁自贸试验区面向东北亚开放合作“桥头堡”效应已初步形成，国资国企改革探索扎实推进。浙江自贸试验区以油品为核心的大宗商品全球配置能力不断增强，为新形势下推动我国油气体制改革发挥示范作用。湖北自贸试验区打造出集成电路、光电子信息、人工智能、生物医药和新能源汽车五大产业聚集区，吸引众多国际企业入驻发展，内陆对外开放高地建设已见成效。河南自贸试验区围绕“两体系、一枢纽”战略定位，物流交通枢纽建设深入推进，内陆口岸特色鲜明，成为中部地区崛起的一方重要力量。重庆自贸试验区依托西部开放门户城市区位优势，“一带一路”建设和长江经济带互联互通重要枢纽作用更加凸显。四川自贸试验区围绕国际开放通道枢纽建设推出制度创新成果，引领西部地区发展的制度高地作用逐步彰显。陕西自贸试验区不断深化“一带一路”建设国际合作，西北地区改革开放“排头兵”地位日益突出。
关于第二个问题。我们注意到，国际货币基金组织近日预测，2020年全球经济将陷入严重衰退。面对复杂严峻的国际疫情和不确定的世界经济形势，任何国家都不能独善其身，国际社会较之前更需要全面加强合作，扩大开放，增强信心。中国设立自贸试验区的初衷就是要通过自主开放，展现我们向世界全方位开放的态度，以及维护投资贸易自由化便利化、构建开放型世界经济的决心。在当前这个特殊的时期，自贸试验区将坚定不移地在扩大开放方面走在前列，以自贸试验区开放的确定性来应对世界经济形势的不确定性。目前，我们正在同步推进几项工作：一是尽最大努力复工复产、恢复和巩固供应链，为确保全球供应链的重新运作、全球经济的稳定而加倍努力；二是继续压减外商投资准入负面清单，持续优化营商环境，增强全球投资者信心；三是率先落实好各项稳外贸稳外资政策，培育壮大外向型经济，激发市场主体活力。
关于第三个问题。2017年设立的这7个自贸试验区具有承前启后、连接东西的特点，这决定了他们下一步的工作重点，既和其他自贸试验区的试点任务一脉相承，又有自身的特色。具体来说，一方面，这7个自贸试验区要按照党中央、国务院的部署，以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，为全面深化改革和扩大开放做好试验。要和其他自贸试验区一起在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等方面深化探索，要在进一步自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐，在推动规则、规制、管理、标准等制度型开放方面走在前列，探索更多可复制可推广的经验做法，供全国参考借鉴。另一方面，这7个自贸试验区要对标先进、因地制宜、突出特色，围绕各自战略定位继续深化差别化探索。据我们了解，这7家都在认真谋划，也提出一些初步考虑，比如，辽宁自贸试验区将重点定向对接东北亚新兴产业，推动现代制造业和服务业重点领域开放；浙江自贸试验区将对标国际先进，打造国际海事服务基地；河南自贸试验区将在国际化贸易、生产、服务网络方面进行大力探索，打造联通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽；湖北自贸试验区将在发展高端制造业、高端服务业和产业新业态方面持续发力；重庆和四川自贸试验区将研究探索在推动成渝地区双城经济圈建设方面发挥示范引领作用；陕西自贸试验区将围绕枢纽经济、门户经济、流动经济发展推动进一步深化改革开放。谢谢。
【经济日报记者】:湖北受此次疫情冲击影响很大，请问湖北自贸试验区在抗击疫情、组织片区企业复工复产方面做了哪些工作，成效如果，下一步将如何进一步推进战略新兴产业和高技术产业发展？
【陈华荣】:新冠疫情给湖北生产生活带来前所未有的挑战。湖北自贸试验区按照省委省政府统一部署，在商务部关心指导下，严格做好疫情防控，有力有序推动复工复产。区内规模以上工业企业、重点龙头企业配套企业复工复产率100%。其中，长江存储、华星光电、高德红外、华大生物、人福医药等“三必需一重要”企业，坚守抗击疫情前线，疫情以来一直保持生产。
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