高位推进，凝聚合力。 自贸区开封片区依托全市抓顶层设计和协调推动的合力，统筹推进做好制度创新。我市已建立市委、市政府主要领导任总召集人，市直各部门主要领导参与的自贸试验区建设工作联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，研究推进建设发展进程中的重大问题、重大政策和改革创新举措等。目前，我市先后以市政府、自贸试验区建设工作联席会议名义发布投资建设项目审批、企业投资项目承诺制、优化建设项目土地报批流程、建设工程规划指标承诺制等重大改革实施方案，明确改革具体内容、操作方案、实施路径、风险防控等，使各部门有目标、有任务、有责任。市、 区各相关部门一方面参与制度创新流程设计、风险防控，另一方 面出台具体措施推动改革落地实施。我市各部门明确1名分管领导担任工作首席代表，负责本部门与开封片区制度创新工作的沟通协调、组织实施；选派工作人员统一进驻开封片区政务服务中心，协助推进创新试点工作。
强化督查，确保实效。自贸区开封片区注重制度创新成效，在实践中不断完善提升，确保每一项创新成果都能落地生根。三年来，自贸区开封片区通过开展企业座谈会、重点企业服务制度、开展走访调研等措施掌握制度创新成果落实情况，将重点改革纳入全市优化营商环境双月通报点评，强化制度创新过程管理，限时整改，确保实效。跟踪评估促深化。2018 年、2019年连续两年聘请国际知名咨询机构开展营商环境第三方评估，并根据评估结果制定实施营商环境建设 “416”工程和 “四极”行动先行先试50条；从创新性、风险性和可复制推广性对制度创新成果进行评估，挖掘典型案例，深入分析短板，探索创新方向和重点。
积极争取，精准突破。自贸区开封片区结合政策诉求，加强与上级部门沟通对接，主动与国家部委对接，了解国家层面制度创新需求和拟开展试点计划，争取先行先试任务，及时汇报进展和难点问题。如开展土地、规划工程建设项目审批关键环节改革时，在省住建厅、自然资源厅的指导下，主动争取住建部、自然资源部在土地测绘 “三测合一”、实行建设工程规划方案告知承诺制等方面业务指导，争取中小型项目建设审批改革、水电气暖报装等改革事项在开封片区试点。自贸区开封片区管委会还立足开封片区总体方案和改革进展，坚持问题导向、需求导向，梳理制定创新政策需求清单，加强制度创新前瞻性研究，做到 “实施一批、储备一 批、研究一批”，并依托省自贸办,定期向省级、国家相关部门 上报创新需求。
截至目前，自贸区开封片区“22证合一” 改革领跑全国，成为全国 “放管服”改革领域的亮点和品牌；“建设项目联合精准监管”作为住建部第一批工程建设项目审批制度改革经验向全国复制推广；“一码集成服务”成功入选全国自贸试验区第三批 “最佳实践案例”并在全国推广；企业投资建设项目承诺制、营商环境建设经验、区域整体评勘被国务院自贸试验区工作部际联席会议、国务院推进职能转变协调小组办公室全国通报经验，行政审批服务标准化获批国家级政务服务标准化试点项目，成为全国自贸试验区领域唯一试点单位。
18017660909