“山东自贸区青岛片区的设立,无疑使青岛又迎来了一个重大发展机遇。‘法治是最好的营商环境’,推进自贸区建设必须坚持法治先行,做到改革创新和法治建设两翼齐飞、双轮驱动。”在青岛市政协第十三届第四次会议上,青岛市政协委员、山东众成清泰律师事务所高级合伙人、合伙人会议主席段超表示,要想加快自贸区发展,必须制定与之相匹配的系列制度,让各项优惠扶持政策切实落到实处,稳定市场主体的信任、信心。健全法律维权和服务体系保障企业合法权益
自贸区是创新要素的活跃区和聚集地,必然涉及到法律维权方面的问题。对此,段超建议,要不断加强对制度和体系的建设,“在制度建设上,要建立对新业态新领域知识产权的保护制度,打通相关案件线索移送渠道,要建立知识产权争端解决与快速维权机制,全方位多维度加快对知识产权的保护力度。“
打造多元化全流程法律维权和服务链条,是推进自贸区法治建设的有力保障。“我们可以汇聚专业法律服务人才,鼓励并支持设立律师事务所或分所,加强法律服务业合作,推动跨法域律师事务所联营,吸引境内外知名法律人才参与自贸试验区建设;不仅如此,我们还需要建立日韩、港澳、一带一路沿线国家或地区法律查明机制,为法院商事审判活动提供境外法律查明服务。”段超表示。
规范政务行为建立激励和监督问责相结合的体系
行政机关及其工作人员的政务行为,是关系营商环境好坏的非常重要的因素。因此,建立一套激励和依法监督问责相结合的体系就显得至关重要。段超认为,要想为自贸区打造良好环境,必须鼓励创新,建立容错机制,严把追责标准,为行政机关及其工作人员留足探索空间。
此外,他还建议,实施廉洁共建,探索构建入区企业、驻区机构“廉洁顾问”工作模式,形成线索收集、案件调查、防治贪腐、廉政教育“多管齐下”的一体化廉政监督机制,进一步精简行政权力存量,减少社会资本市场准入限制,尽可能释放市场活力。