7月10日下午,商务部召开关于自贸试验区第六批改革试点经验网上专题新闻发布会。天津市滨海新区区委常委、常务副区长贾堤围绕国务院发布的最新一批自贸试验区改革试点经验中,天津自贸试验区的贡献内容和天津在推进改革创新上的经验做法,在线回答记者提问。
贾堤介绍,此次走向全国的这10项天津自贸试验区改革试点经验,集中体现了天津特色产业集聚发展、贸易通关优化创新的工作成效。其中,“‘融资租赁+汽车出口’业务创新”和“二手车出口业务新模式”为汽车出口贸易提供了新思路;“保理公司接入央行企业征信系统”和“融资租赁公司风险防控大数据平台”提高了企业的信用管理效能;“绿色债务融资工具创新”有效拓展了非金融企业直接融资渠道;“保税航煤出口质量流量计计量新模式”压缩了50%的海关作业时长,节约了1-2天;“证照‘一口受理、并联办理’审批服务模式”实现了“最多跑一次”,节约了企业的办证时间;“医疗器械注册人委托生产模式”优化了研发机构与制造业的分工,加快了医疗器械的上市进程。
此外,由天津与兄弟省市共同提供的“货物贸易‘一保多用’管理模式”,实现了担保文本在不同领域、不同现场、不同担保事项间的通用,有效降低了企业的资金成本。国家林业与草原局指导的“野生动植物进出口行政许可审批事项改革”,将野生动植物行政许可审批事项和允许进出口证明书行政许可事项,委托自贸试验区相关主管部门办理,优化了审批流程,压缩了审批时限。
谈到天津推进改革创新的经验做法时,贾堤从“全市上下联动,形成改革合力;创新管理体制,激发创新活力;完善工作机制,持续推广成果”三个方面进行详细介绍,展现了天津在实现协同创新、集成创新过程中的有效措施和为调动创新主体积极性所采取的切实举措,以及在创新成果评选、推广时期的主要做法。此外他表示,天津自贸试验区将深入贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的系列重要指示批示精神,积极学习借鉴兄弟自贸试验区的建设经验,加快新动能引育,推动高质量发展,努力贡献更多具有天津特色的系统集成创新成果,更好地服务京津冀协同发展和“一带一路”建设。
一直以来,天津自贸试验区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在商务部等国家部委的指导下,大胆试、大胆闯,形成了一批可复制可推广的试点经验。截至目前,已累计实施428项创新措施,先后向全国和京津冀地区总结推广230项试点经验和实践案例。
此次自贸试验区改革试点经验复制推广工作,更加聚焦制度创新实践,涉及37个改革事项,是商务部会同前12个自贸试验区梳理形成的,为近年来数量最多的一次,其特点主要体现在切实为企业降成本、提升政府治理能力、促进金融服务实体经济、深入开展差别化探索四个方面。
37个改革事项中,31项推广至全国,6项推广至全国自贸试验区、保税监管场所等特定区域。涉及投资管理领域11项,贸易便利化领域11项,金融开放创新领域4项,事中事后监管领域6项,人力资源领域5项,形成了更有分量的复制推广结果,在全国复制推广后有助于打通理顺相关领域的堵点难点,有效激发市场活力和社会创造力。
天津自贸试验区向全国推广的改革试点经验