其中,四川自贸试验区探索形成的“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”“企业‘套餐式’注销服务模式”“冰鲜水产品两段准入监管模式”“分布式共享模式实现‘银政互通’”“空铁联运一单制货物运输模式”等5项成果入选,占本批总数近1/7,涵盖投资管理、贸易便利化、金融开放创新等重点领域。
国务院要求各省(区、市)人民政府将自贸试验区改革试点经验复制推广工作列为本地区重点工作,把复制推广第六批经验与巩固落实前五批经验结合起来,加强组织领导,加大实施力度,强化督促检查,确保改革试点经验落地生根、取得实效。
成都区域3项
冰鲜水产品两段准入监管模式
进口冰鲜水产品保存温度要求高、保质期短、监管难度大,对通关时效和监管安全的要求极高。但冰鲜水产品种类多,监管的风险点各不相同,因此无法形成统一的监管模式,只能依据产品来确定监管重点。在此背景下,成都海关为切实强化监管、优化服务,在保障安全的前提下,充分评估风险后创新实施“准许入境+合格入市”的“两段准入”监管模式。
创新实施“附条件提离”。企业无需等待检测结果即可叠加进口提前申报、双流国际机场口岸7×24小时通关等便利化措施,实现即查即放。
创新货物运转与等待检测结果并联作业。将货物运转与等待检测结果的时间融入在途分销运输时间中,改变了以往只有先等到检测结果合格后才能分销运输的串联式做法。
实施绿色检测通道,免于提交纸质随附资料,减少审批核查信息。
空铁联运一单制货物运输模式
随着我国高铁网络愈发密集和完善,“一单制”空铁联运将是多式联运领域里集航空和高铁两种快捷运输方式优势的新型物流合作模式。
中国铁路成都局集团牵头四川航空、中铁快运,根据“航空+航班”流程特点,制定“空铁联运”运输办理条件、作业流程等试运规定,梳理全程运输需求及多式联运交接结合部相关要素,系统设计“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”的“一单制”单证,即“空铁联运单”。客户与空铁联运承运人签订多式联运协议并填写“空铁联运单”,约定空铁联运全程的运输;空铁联运承运人根据运单约定通过航空、高铁及时完成货物运输,并同步进行“一单制”的内部后台清算。客户无需再联系或接洽承运商,享受全程便捷化物流服务。
分布式共享模式实现“银政互通”
人行成都分行营业管理部依托四川支付结算综合服务系统的金融基础设施,在全国首创政务信息和金融信息“分布式共享”新模式。通过搭建“银政”信息互通桥梁,一方面激活了政务信息的金融属性,为金融机构更加高效、便捷地提供金融产品和服务创造了条件,另一方面将政务服务的窗口延伸至银行端,减少了市民跑路,有效提升了政务服务效率。
基于数据共享创新金融产品和提高政务服务水平。一是商业银行可以基于政务数据开展金融创新,提升金融服务效率。比如,平台已实现银行与公积金数据的系统对接,银行机构在取得客户授权后,通过行内授信模型+平台在线实时查询相结合的方式为客户提供授信和放贷。二是政府部门可以将柜台业务通过平台实现线上办理,大幅提高政务服务效率和服务质量。比如不动产登记中心将抵押登记业务办理通过平台延伸到银行网点,抵押注销实现线上审核直办,客户无须跑登记中心。
川南临港片区2项
企业“套餐式”注销服务模式
整合营业执照和多种经营许可证件,在国家企业信用信息公示系统等企业信息公示平台设置“套餐式”注销服务专区,凡符合条件的企业,完成20天注销公示后,一次性提交《营业执照》和许可证件原件及相关资料,即可实现市场主体整体退出。
大幅度简化企业注销的办理程序,显著降低企业退出的制度性成本,提升行政服务效能。
增值税小规模纳税人智能辅助申报服务
由系统智能提取企业开票收入数据批量生成《纳税预申报告知书》,通过电子税务局自动向企业推送预申报数据,企业确认无误即由财税库银自动扣缴税款。
小规模纳税人企业每年可减少申报约8-25次,大幅度高申报率、准确率,大幅降低了税务行政管理成本和办税压力。