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中国自贸区蓝皮书:上海广东天津排名前三,“雁阵”格局形成

   2020-07-24 2440
核心提示:中山大学自贸区综合研究院召开研究成果发布会,发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2019-2020)》、2019-2020年度中国自由贸易
  
 
中山大学自贸区综合研究院召开研究成果发布会,发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2019-2020)》、“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新指数”以及“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”(分别简称为“蓝皮书”、“制度创新指数”及“制度创新十佳案例”)。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,在全国自贸试验区省级综合排名方面,上海自贸试验区、广东自贸试验区、天津自贸试验区位列前三。值得一提的是,上海自贸试验区在全国自贸试验区制度创新、金融管理与服务创新和法治环境等方面,上海自贸试验区均位列第一名。
中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民教授在发布会上指出,自由贸易试验区已经初步形成了以自由贸易港为引领,东中西协同、陆海统筹的“雁阵”格局。尽管条件各异,但是大家努力的目标都是一致的,即不断推出可复制、可推广的“制度创新”。
 
上海自贸试验区多项指标位居全国第一
《中国自贸试验区制度创新指数》基于自贸试验区建设总体方案,设计了五大评估维度,通过广泛深入的获取评估材料与基础数据,每年对全国自贸试验区开展制度创新的指数计算。
中山大学自贸区综合研究院院长符正平在发布会上介绍,制度创新指数包括“投资便利化”、“贸易便利化”、“金融管理与服务创新”、“政府职能转变”、“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标,评估对象是全国43个自贸试验(片)区。
今年的评估结果显示,全国自贸试验区省级综合排名方面,上海自贸试验区、广东自贸试验区、天津自贸试验区位列前三;全国自贸试验区制度创新总体排名方面,上海自贸试验区、广东自贸试验区深圳前海蛇口片区和广东自贸试验区南沙片区处于领先地位。作为中国大陆境内第一个自由贸易区,上海自贸试验区成效显著。今年,上海自贸试验区除在上述的全国自贸试验区省级综合排名和全国自贸试验区制度创新总体排名拔得头筹外,在全国自贸试验区制度创新、金融管理与服务创新和法治环境等方面,上海自贸试验区均位列第一名。贸易便利化指数方面,上海从去年的第四位上升为第一位。
自贸试验区为国家试制度的成效显著
中山大学自贸区综合研究院课题组表示,总体来看,中国特色自由贸易试验区的制度创新取得了持续的进步,较好的完成了各自总体方案的改革任务。自贸试验区建设已经成为我国新一轮对外开放与深化改革的先行地,为国家试制度的成效显著。
据商务部统计,自贸试验区七年来,已累计向全国或特定区域复制推广了260项制度创新成果,从贸易投资便利化、政府职能转变等各个方面不断优化全国营商环境。
 
在第三批自贸试验区+海南自贸试验区中,成都片区以79.92的得分排名第一,武汉、重庆、大连、舟山紧随其后,成为第三批自贸区改革的典型代表。第三批自贸试验区总体得分持续提升,各自贸片区之间的改革效果明显,制度创新的动力充足,积极性和主动性强,集成式制度创新加快。
报告中也指出,全国自贸区金融制度创新呈现出“双不平衡”状态,一是区域分布不平衡,二是金融创新水平差异明显。以上海、前海、天津为第一方阵的自贸区金融改革取得了明显的成效。而第四批自贸试验区设立时间不长,除江苏、山东自贸试验区基础较好,排名靠前之外,各片区分数不高且仅有微小差距,说明今后法治环境优化及引领制度创新需再接再厉。
 
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